Vezi arhiva Instantanee.

Instantaneu pentru 23 ianuarie 2008.

Reducerea impozitului de către Bush eșuează pe criterii de eficacitate și echitate

de Jared Bernstein

Mulți factori de decizie politică și economiști sunt acum de acord că este necesar un pachet de stimulare economică pentru a compensa încetinirea economiei americane. Administrația Bush a lansat un plan de 145 de miliarde de dolari, din care 100 de miliarde de dolari sunt dedicați unei reduceri de taxe, iar restul sunt destinați întreprinderilor. Detaliile finale nu au fost încă anunțate oficial, dar există indicii că președintele va propune o eliminare temporară a tranșei de 10% din impozitul federal pe venit. Deși o astfel de rambursare poate contribui la stimularea cererii întârziate, punând mai mulți bani în buzunarele consumatorilor, planul Casei Albe suferă de o direcționare foarte slabă și, prin urmare, eșuează în ceea ce privește două criterii esențiale: eficiența și echitatea.

După cum reiese din graficul de mai jos, peste 70% din rambursare ajunge la cei 40% de sus (venituri de peste 47.000 de dolari) și mai puțin de 10% ajunge la cei 40% de jos (venituri sub 27.000 de dolari). Conform analizei realizate de Brookings-Urban Institute Tax Policy Center, 55,9 milioane de gospodării nu primesc nicio reducere din acest plan, în parte pentru că multe gospodării nu plătesc impozit federal pe venit. Cu toate acestea, majoritatea acestor gospodării plătesc alte forme de impozite, cum ar fi impozitul pe salarii pentru veniturile lor.

Cercetările economice privind stimulentele eficiente sunt destul de clare în această privință: există o mai mare rentabilitate a reducerilor care vizează gospodăriile cu venituri mai mici decât cele cu venituri mai mari. După cum a precizat Congressional Budget Office într-un raport recent: „Gospodăriile cu venituri mai mici au mai multe șanse de a fi constrânse de credite și mai multe șanse de a se număra printre cele cu cea mai mare înclinație spre cheltuieli. Prin urmare, politicile care vizează gospodăriile cu venituri mai mici tind să aibă efecte stimulative mai mari.” Având în vedere creșterea bine documentată a inegalității veniturilor în ultimii ani, excluderea gospodăriilor cu venituri mici de la reduceri eșuează și pe criteriul echității.

Pentru ca o bonificație fiscală să fie atât mai eficientă, cât și mai echitabilă, aceasta ar trebui să vizeze gospodăriile cu venituri mici și medii. O modalitate de a face acest lucru este de a oferi o bonificație tuturor contribuabililor, inclusiv celor care au obligația de plată a impozitului pe salarii, nu doar celor care plătesc impozitul federal pe venit (a se vedea pachetul de creștere al EPI).