Viz archiv snímků.

Snímek z 23. ledna 2008.

Bushův daňový rabat selhává na kritériích účinnosti a spravedlnosti

Jared Bernstein

Mnoho politiků a ekonomů se nyní shoduje, že k vyrovnání zpomalení americké ekonomiky je zapotřebí balíček ekonomických stimulů. Bushova vláda předložila plán v hodnotě 145 miliard dolarů, přičemž 100 miliard dolarů by mělo být věnováno na daňové úlevy a zbytek by měl být určen pro podniky. Konečné podrobnosti ještě nebyly oficiálně oznámeny, ale vše nasvědčuje tomu, že prezident navrhne dočasné zrušení 10% federální daně z příjmu. I když takováto sleva může pomoci zvýšit zaostávající poptávku tím, že spotřebitelé dostanou více peněz do kapes, plán Bílého domu trpí velmi špatným zacílením, a proto selhává ve dvou kritických kritériích: účinnosti a spravedlnosti.

Jak ukazuje následující graf, více než 70 % slevy připadá na horních 40 % (příjem nad 47 000 USD) a méně než 10 % se dostane na dolních 40 % (příjem pod 27 000 USD). Podle analýzy Centra daňové politiky Brookings-Urban Institute nedostane 55,9 milionu domácností z plánu žádnou slevu, částečně proto, že mnoho domácností neplatí žádnou federální daň z příjmu. Většina těchto domácností však platí jiné formy daní, například daně ze mzdy ze svých příjmů.

Ekonomický výzkum účinných stimulů je v tomto bodě zcela jasný: větší efekt mají slevy určené domácnostem s nižšími příjmy než domácnostem s vyššími příjmy. Jak uvedl rozpočtový úřad Kongresu ve své nedávné zprávě: „Domácnosti s nižšími příjmy mají větší pravděpodobnost, že budou mít omezené úvěrové možnosti a že budou patřit mezi domácnosti s největším sklonem k utrácení. Proto mají politiky zaměřené na domácnosti s nižšími příjmy tendenci mít větší stimulační účinky.“ Vzhledem k dobře zdokumentovanému nárůstu příjmové nerovnosti v posledních letech selhává vyloučení domácností s nízkými příjmy ze slevy i z hlediska kritéria spravedlnosti.

Aby byla sleva na dani účinnější i spravedlivější, měla by být zaměřena na domácnosti s nízkými a středními příjmy. Jedním ze způsobů, jak toho dosáhnout, je poskytnout slevu všem daňovým poplatníkům, včetně těch, kteří mají povinnost platit daň ze mzdy, nejen těm, kteří platí federální daň z příjmu (viz balíček EPI pro růst).