Oostenrijk ligt aan de oostelijke uitlopers van de Alpen, de westelijke randen van de Hongaarse vlakten. Oostenrijk werd na de Tweede Wereldoorlog bezet door de geallieerden; voor de oorlog was het een zeer neutrale staat die door de nazi’s werd bezet. Het werd weer een onafhankelijke staat, het werd verdeeld in vier zones en Wenen, die dit vertegenwoordigde de vier geallieerden; Rusland, Amerika, Frankrijk en Groot-Brittannië tot 1955. Het grootste deel van de 20e eeuw nam Oostenrijk deel aan het economische wonder van de koude oorlog en de hulp van het Marshall-plan, hoewel deze periode vol was van gewelddadige politieke conflicten. Met een ongemakkelijke confrontatie met de Nazi’s moet men nu de gevolgen voor Oostenrijk onderzoeken en nagaan waarom het niet in het Oostblok werd opgenomen.

Oostenrijk bevond zich na de Tweede Wereldoorlog in dezelfde situatie als een groot deel van Europa na de oorlog, er was een ernstig gebrek aan voedsel, huisvestingsproblemen en vluchtelingenproblemen. Er was ook een gebrek aan productie, en een onstabiele munt, de economie was gebroken, een tekort aan energie, grondstoffen, en een uitgeputte beroepsbevolking. Het land was afhankelijk van de geallieerde troepen, die Oostenrijk tot 1955 bezetten, om te voorkomen dat Oostenrijk zou worden overgenomen door de Sovjet-Unie, waardoor het duidelijk werd dat zij Oostenrijk bij vele gelegenheden nodig hadden om toegang te krijgen tot Europa.

Het belangrijkste punt dat men moet onderkennen is de inspanning van de geallieerden om na de oorlog met Oostenrijk om te gaan en hoe de geallieerden vonden dat het een van de gemakkelijker problemen was om na de oorlog mee om te gaan, daarom was het een van de factoren waarom Oostenrijk niet in het Oostblok werd opgenomen. De macht in Oostenrijk was in handen van de geallieerden en de politici stonden bekend als machteloze marionetten. Hierdoor begonnen de geallieerden met het proces van denazificatie toen na de oorlog Karl Renner, Oostenrijks politicus en de eerste president van de republiek, aankondigde dat Oostenrijk zich zou afscheiden van Duitsland, wat er ook toe leidde dat de socialistische partij, bekend als de Verein der Unabhängige, uiteindelijk verzwakte. Oostenrijk wilde alleen een onafhankelijke staat zijn en als zij deel zouden gaan uitmaken van de oostelijke sector dan zou dit niet gebeurd zijn.

De geallieerden benadrukten de dreiging van het communisme wat de ideeën van het willen van onafhankelijkheid in heel Oostenrijk bevorderde. De Sovjet-Unie gaf alle tekenen aan de Westerse mogendheden dat zij Oostenrijk in een communistische staat wilden veranderen. In mei 1947 waren er door de communisten gesponsorde voedselrellen. Daarna marcheerde het Rode Leger van de Sovjet-Unie Wenen binnen en moedigde via propaganda-uitzendingen de vorming aan van anti-Nazi-coalities, bestaande uit socialisten, communisten, liberalen en conservatieven. Het is duidelijk dat er talrijke tekenen waren dat Oostenrijk een Oostblokland zou worden als de Geallieerden niet zouden helpen.

Men zou denken dat dit zou gebeuren nu de populariteit van de Sovjet-Unie in Oostenrijk toenam en de Sovjets voedsel gaven aan arbeiders in door de Sovjets gerunde fabrieken in een tijd van ernstige voedseltekorten. De Sovjets werden echter verraden door president Karl Renner en de eerste poging tot een machtsovername mislukte. Bij de protesten in het voorjaar van 1947, toen voedsel, elektriciteit, verwarming en brandstof het meest schaars waren, organiseerde de Oostenrijkse communistische partij een oproer, met ongeveer 5.000 demonstranten, waarbij de Sovjets nauwlettend toekeken. De eerste belangrijke factor is echter dat de Oostenrijkse raad zich tot de Geallieerden wendde voor hulp en dat de Geallieerden geloofden dat de Sovjets verantwoordelijk waren. De putsch van de communisten viel uiteen tegen de tijd dat de Geallieerden elkaar ontmoetten, maar het was duidelijk dat er spanningen waren en dat de Sovjets alle intenties hadden om Oostenrijk deel te laten uitmaken van haar Oostblok, waarvoor de Geallieerden zouden vechten om het te stoppen.

De Sovjet-Unie kwam aan het eind van de oorlog naar voren als een belangrijke imperialistische macht en wilde uitbreiden op elke manier die ze konden. Molotov, de minister van buitenlandse zaken verklaarde categorisch: “Mijn taak als minister van buitenlandse zaken was het uitbreiden van de grenzen van het vaderland” . Stalins onzekerheid en de bedoelingen van Molotov waren duidelijk gericht op de uitbreiding van het sovjetimperium en het beheersen van de eigen veiligheidssfeer. Wij zullen nagaan hoe de Verenigde Staten ertoe hebben bijgedragen dat Oostenrijk niet in het Oostblok is opgenomen.

De Verenigde Staten hebben een belangrijke rol gespeeld in de reden waarom Oostenrijk niet in het Oostblok is opgenomen. In juni 1947 werd een omvangrijk hulpprogramma voor Oostenrijk aangekondigd, dat de levering van voedsel, medische voorraden, brandstof en andere benodigdheden omvatte. Ook werd aangekondigd dat de Verenigde Staten zouden stoppen met het accepteren van vergoedingen voor bezetting en alle betalingen zouden terugbetalen, dit was dus belangrijk omdat het betekende dat Oostenrijk in staat was de economische situatie te stabiliseren en daarom nooit deel zou hoeven uitmaken van het Oostblok omdat ze onafhankelijker zouden zijn. De hulp van de Verenigde Staten veroorzaakte nog meer spanning en toonde het publiek het werkelijke verschil tussen opkomende landen en bedoelingen. De economische moeilijkheden in de Oostenrijkse verdragsonderhandelingen leidden niet tot noemenswaardige conclusies tegen het einde van de besprekingen op 11 oktober 1947 aanvaardde Oostenrijk zijn aanbod om deel uit te maken van het programma van de Verenigde Staten, de betrokkenheid van het Marshall-plan echter deed de Sovjet-Unie afhaken, de spanning werd steeds duidelijker tussen Oost-West breuk. Tot dusver hebben we gezien dat de geallieerden er duidelijk alles aan deden om te voorkomen dat Oostenrijk een communistische staat zou worden en daarom maakte het geen deel uit van het Oostblok.

De onderhandelingen bedreigden de onafhankelijkheid van Oostenrijk “de ministers van Buitenlandse Zaken zouden, in plaats van te kibbelen over de definitie van de term, moeten proberen op te sommen wat de specifieke Oostenrijkse middelen zouden vereisen. De Duitse bezittingen in Oost-Oostenrijk, waarvoor de Sovjet-regering een forfaitaire betaling van de Oostenrijkse regering zou ontvangen. Het Franse voorstel specificeerde ook de zakelijke belangen en het percentage van de betrokken productie.” Men zal hebben gemerkt dat Oostenrijk niet in het Oostblok werd opgenomen dankzij de hulp van de geallieerden, voornamelijk de Verenigde Staten, maar in hoeverre de Oostenrijkse regering er verantwoordelijk voor was dat zij niet in het Oostblok werd opgenomen, zullen we nu kijken naar de laatste gebeurtenissen die plaatsvonden voordat Oostenrijk uiteindelijk haar onafhankelijkheid kreeg.

Een belangrijke factor met betrekking tot Oostenrijk in termen van waarom het niet in de oostelijke sector werd opgenomen, was dat het onder nazi-controle stond en later na de oorlog de Sovjet-Unie er niet in slaagde het over te nemen. Een land met een goede economie, gebaseerd op techniek, mijnbouw, staal en toerisme, zou een ideale bron voor de Sovjet-Unie zijn geweest, die haar belangrijkste bron van toegang en communicatie met West-Europa was. “De Westerse geallieerden waren over het algemeen machteloos tegenover de verspreiding van het communisme dankzij de macht van het rode leger” Daarom kan men zien dat het van essentieel belang was om de verspreiding van de Sovjet-Unie te stoppen en Oostenrijk te laten opgaan in het Oostblok.

Er zijn ook veel lange termijn factoren die een rol spelen waarom Oostenrijk niet in het Oostblok werd opgenomen. De staat met een totaal van 54 miljoen inwoners voor de oorlog was het centrum van de Habsburgse monarchie. De Republik Reunt regeerde Oostenrijk van 1918 tot 1934 op een democratische manier. Oostenrijk wilde niet op communistische wijze geregeerd worden, maar zijn onafhankelijkheid terugkrijgen en daarom kan men stellen dat het de vastberadenheid van Oostenrijk was die verhinderde dat het land in het Oostblok werd opgenomen.

De Verklaring van Moskou van 30 oktober 1943 moet worden beschouwd als een factor die Oostenrijk heeft helpen voorkomen dat het land deel ging uitmaken van het Oostblok. De regeringen van het Verenigd Koninkrijk, de Sovjet-Unie en de Verenigde Staten kwamen overeen dat Oostenrijk, het eerste vrije land dat het slachtoffer werd van de nazi-agressie, bevrijd zou worden van de Duitse overheersing. “De Verklaring van Moskou had gedenkwaardige gevolgen – goede en slechte – voor Oostenrijk. Aan de positieve kant deel ik de mening dat de ‘slachtoffer’-versie van de geschiedenis de Oostenrijkers ertoe aanzette een sterk gevoel van nationale identiteit te ontwikkelen en het latente verlangen naar de grotere Duitse natie, dat zo’n destructieve rol had gespeeld tijdens het interbellum, tot politieke onbeduidendheid te reduceren.” Men moet zich realiseren dat de Geallieerden zeer acceptabel waren tegenover Oostenrijk “in omstandigheden kwam Oostenrijk er licht vanaf, verbazingwekkend zelfs. 13.000 Oostenrijkers werden onderzocht voor oorlogsmisdaden, 23.000 van hen werden berecht, 13.600 veroordeeld, 43 ter dood veroordeeld en slechts 30 geëxecuteerd. Sommige civiele vonnissen werden afgewezen.” Men kan dus zien dat Oostenrijk niet werd opgenomen in het Oostblok omdat ze hulp hadden van Oostenrijk. Men kan echter zien dat dit was om het goed te maken met de geallieerden en de steun tegen de Sovjet-Unie te beginnen en waarom zij geen deel uitmaakten van het Oostblok.

Ook al waren de geallieerden er in belangrijke mate verantwoordelijk voor dat Oostenrijk geen deel meer uitmaakte van de Sovjet-Unie, toch moet erkend worden dat dit zeer in hun eigen voordeel was “De Oostenrijkers waren ook teleurgesteld in de geallieerden, die geen van de brandende kwesties sinds de verklaring van Moskou hadden opgehelderd om zo duidelijker te komen tot een constructieve oplossing van het Oostenrijkse probleem. Het idee van Oostenrijkse onafhankelijkheid, zoals geformuleerd in de Verklaring van Moskou en geïnterpreteerd in de brief van Hull aan Vandenberg, sprak de planners niet aan een OSS-document van januari 1945, gebaseerd op adviezen van het State Department en in opdracht van het War Department, hield nog steeds vol dat de Geallieerden vrij waren van enige toezeggingen met betrekking tot de toekomst van Oostenrijk” Men zal zien dat het meer was om zichzelf te beschermen waarvan de Oostenrijkers zich duidelijk bewust waren, maar voor de meerderheid die de Geallieerden steunden was het een betere optie om de Verklaring van Moskou te doen om zichzelf te beschermen tegen het deel worden van het Oostblok.

De volgende belangrijke factor kwam van de Weense Conferentie van Ambassadeurs. Waar men dit zou zien als een civiele manier om problemen aan te pakken, leidde het voornamelijk tot openlijke onenigheid. De westerse mogendheden vertegenwoordigden Oostenrijk “Op verzoek van Oostenrijk verzetten de westerse mogendheden zich tegen artikel 16, dat voorzag in de repatriëring van ontheemden, en drongen zij op eigen initiatief aan op schrapping van artikel 17, dat de omvang van het Oostenrijkse leger beperkte. Beide artikelen, die in het lange ontwerp-verdragsinitiatief waren opgenomen, werden voor het eerst ernstig uit hun evenwicht gebracht.”

Als John Dulles President Eisenhower informeerde” de Sovjets zijn erg kleverig en volgen hun gebruikelijke tactiek van volhouden tot het laatst in de hoop een klein dividend te krijgen” . Molotov en de Sovjet-Unie schrapten uiteindelijk alle verdragen met Oostenrijk en op de ochtend van 15 mei 1955 ondertekenden zij, 500.000 Oostenrijkers blij makend. De ministers van Buitenlandse Zaken Macmillian, Molotov, Pinay, Dulles en de Oostenrijkers Figl’s. Men zal zien dat het verzoek van Oostenrijk werd ingewilligd, maar het was duidelijk dat de echte opkomende macht en zonder twijfel de duidelijke reden waarom Oostenrijk geen deel ging uitmaken van het Oostblok van de Sovjet-Unie afkomstig was van de Verenigde Staten van Amerika. “Op het continent waren het de christen-democratische partijen die als overwinnaars overbleven: dominant in West-Duitsland, de sleutel tot regeringsstabiliteit in de lage landen en Oostenrijk” We zullen zien dat het niet alleen ging om het tegenhouden van de Sovjet-Unie, maar dat het elk aspect betrof om de communistische verspreiding te stoppen.

Voordat men kan concluderen moet men zich realiseren dat, ook al wilde Oostenrijk geen deel uitmaken van de Sovjet-Unie, dit slechts een meerderheid is, er waren veel mensen in Oostenrijk die wel een Sovjet-Oostenrijk wilden. Anastas Mikoyan, de eerste vice-premier van de Sovjet-Unie, zei tijdens de onderhandelingen tegen Kreisky, een lid van het Oostenrijkse parlement, toen hij hoopte dat er nog steeds neutrale onderhandelingen konden worden gevoerd: “Luister, ze kunnen geen nee zeggen, want ze hebben jullie al zo lang een staatsverdrag beloofd, nu het staatsverdrag er komt, kunnen ze geen nee zeggen”, dit was toen Kreisky aarzelde over het ontbreken van een neutraal Oostenrijk en wat de westerse bedoelingen waren. Zoals duidelijk blijkt uit de gebeurtenissen die hieraan voorafgingen, waren het meer de Oostenrijkers die een onafhankelijke staat wilden, vooral gezien de reactie op de toekenning van hun eigen onafhankelijkheid bij de ondertekening van het Oostenrijkse staatsverdrag.

Tot slot is het duidelijk waarom Oostenrijk niet in het Oostblok werd opgenomen, en dat kwam door de hulp van de geallieerden en dat begon als onderdeel van het herstelproces na de oorlog en met het nazificeren van het land, terwijl de echte reden kwam van de Verenigde Staten, met de hulp van hulp, geen bezettingskosten en bijgedragen aan het stabiel krijgen van de economie, het doordrukken van de Moskou-verklaring en het verkrijgen van haar onafhankelijkheid kunnen we zien dat zonder dit misschien de Sovjet-Unie Oostenrijk zou hebben verzwolgen. De Verenigde Staten drongen aan op Oostenrijk, in het bijzonder op de Conferentie van Wenen en de uiteindelijke ondertekening van het Oostenrijkse staatsverdrag. John Foster Dulles vertegenwoordigde Amerika als minister van Buitenlandse Zaken en zette minister Molotov van de Sovjet-Unie onder druk om uiteindelijk tot een overeenkomst te komen. Men moet niet vergeten dat de Verenigde Staten haar eigen voordelen had om Oostenrijk te helpen. De Verenigde Staten had haar eigen conflicten met de Sovjet-Unie en dit zette de Koude Oorlog voor hen alleen maar voort. De Verenigde Staten moesten de Sovjet-Unie tegenhouden, anders zouden zij Oostenrijk hebben gebruikt als hun toegang tot Europa.

Oostenrijk droeg ook bij tot haar eigen onafhankelijkheid. Men moet zich realiseren welke betekenis de Verklaring van Moskou had om geallieerde steun te krijgen. Het is echter duidelijk dat de Oostenrijkers zonder de Verenigde Staten niet in het Oostblok zouden zijn opgenomen.

Word Count: 2453