Hvis du føler dig en smule udmattet, mens 2019 nærmer sig sin afslutning, er du ikke alene. Det har været et travlt år på verdensscenen. En tilsyneladende uendelig parade af topmøder, kriser og protester har domineret nyhederne. Nedenfor er min liste over årets ti største verdensbegivenheder, listet i stigende rækkefølge. Du vil måske have lyst til at læse det, der følger efter, nøje. Flere af disse historier vil fortsætte ind i 2020.
10. Nordkorea-USA’s atomforhandlinger går i stå. Donald Trump skrev historie den 30. juni, da han blev den første siddende amerikanske præsident til at sætte sine ben i Nordkorea. Mødet i den demilitariserede zone fandt sted fire måneder efter, at Trump og formand Kim Jong-un mødtes i Hanoi. Ingen af de to møder gav store fremskridt. Trump sagde, at han afbrød Hanoi-topmødet, fordi Nordkorea “ønskede sanktionerne ophævet i deres helhed, og det kunne vi ikke gøre”. På mødet den 30. juni blev Trump og Kim enige om at genoptage atomforhandlingerne. Det var dog først den 1. oktober, at de to lande blev enige om de nærmere detaljer for forhandlingerne, og kun få timer efter indgåelsen af denne aftale affyrede Nordkorea et ballistisk missil i strid med FN’s resolutioner. Forhandlerne mødtes den 5. oktober, men forhandlingerne sluttede efter otte timer uden nogen aftale. I begyndelsen af december advarede Pyongyang om, at USA ville være nødt til at beslutte “hvilken julegave det vil vælge at få”. Den sidste “gave”, Pyongyang gav Washington, var en atomprøvesprængning den 4. juli 2017. Da 2019 nærmede sig sin afslutning, var der ikke sket fremskridt med hensyn til at inddæmme, endsige afvikle, Nordkoreas atomvåbenprogram. Udsigterne for 2020 er ikke bedre.
Mere om:
Global
USA
9. Brexit vælter britisk politik. Det Forenede Kongerige sluttede 2019 med klarhed om Brexit, men det tog en turbulent rejse at nå dertil. Året startede med, at landet stod over for en deadline den 29. marts for at forlade Den Europæiske Union (EU). Premierminister Theresa May valgte denne dato, men kunne ikke overtale Underhuset til at godkende den aftale, hun indgik med EU. Det vigtigste stridspunkt var “backstop”-bestemmelsen, som undgik at skabe en toldbarriere midt i Det Irske Hav, men som pålagde Storbritannien at skulle overholde EU’s toldregler. May blev tvunget til at udsætte Brexit til den 31. oktober og trådte derefter tilbage, efter at Underhuset havde stemt nej til hendes aftale tre gange. Boris Johnson vandt en afstemning i det konservative parti og blev premierminister den 24. juli. Han indgik en ny aftale, der byttede bagstopperen ud med en toldbarriere mellem Nordirland og resten af Det Forenede Kongerige. Han forsøgte en række diskutable taktikker for at presse aftalen gennem parlamentet inden fristen til Halloween. Ingen af dem virkede. Tvunget til at forlænge tilbagetrækningsfristen til den 31. januar 2020, udskrev Johnson et hurtigt valg. De britiske vælgere belønnede ham; de konservative vandt deres største sejr i mere end tre årtier. Den 20. december stemte parlamentet med overvældende flertal for at forlade EU senest den 31. januar.
The Water’s Edge
James M. Lindsay analyserer den politik, der præger USA’s udenrigspolitik og den amerikanske magts bæredygtighed. 2-4 gange ugentligt.
8. Den amerikansk-kinesiske handelskrig fortsætter. Tilbage i marts 2018 tweetede præsident Donald Trump, at “handelskrige er gode og lette at vinde”. Det har ikke været tilfældet indtil videre med hans handelskrig med Kina. I februar udsatte Trump indførelsen af en ny runde af toldsatser på kinesiske varer i et forsøg på at give forhandlerne tid til at indgå en aftale. I maj konkluderede han, at forhandlingerne ikke var kommet videre, og indførte en ny runde af toldsatser. I juni blev Trump og den kinesiske præsident Xi Jinping på G20-topmødet enige om at fortsætte handelsforhandlingerne. I august meddelte Trump imidlertid, at han ville indføre toldsatser på kinesiske varer til en værdi af 300 mia. dollars med virkning fra den 1. september. Tolv dage senere ændrede han delvist kurs og sagde, at han ville udsætte halvdelen af disse toldsatser til den 15. december. Kina blev ikke beroliget; den 23. august annoncerede landet toldsatser på amerikanske varer til en værdi af 75 mia. dollars. Forhandlerne fortsatte med at mødes, og den 11. oktober nåede de frem til en foreløbig aftale om en “fase 1”-aftale. Det tog dog yderligere to måneder, før detaljerne blev udarbejdet. Begge parter hævdede at have vundet. Aftalen formåede dog ikke at løse de store uoverensstemmelser mellem de to økonomiske supermagter, hvilket tyder på, at 2020 kan blive turbulent på handelsfronten.
7. Den mellemamerikanske migrantflugt vokser. Billedet af den far og datter fra El Salvador, der druknede i forsøget på at krydse Rio Grande i april, symboliserede en amerikansk asylproces i krise. Den kraftige stigning i antallet af asylansøgere ved USA’s sydlige grænse har overvældet systemet. Mange af de asylansøgere flygter fra vold og grusom fattigdom i El Salvador, Guatemala og Honduras. I henhold til amerikansk lov vil alle, der når frem til den amerikanske grænse og kan påvise en “troværdig frygt” for forfølgelse i deres hjemland, blive lukket ind i USA, mens deres asylansøgning gennemgår en yderligere behandling. Det kan tage flere år. I marts pressede Trump-administrationen El Salvador, Guatemala og Honduras til at gøre mere for at holde migranter hjemme ved at indefryse USA’s bistand til alle tre lande, selv om en del af denne bistand blev genoprettet i juni. Administrationen pressede også de latinamerikanske lande til at underskrive aftaler om “sikre tredjelande”, der kræver, at migranter søger asyl i de lande, de gennemrejser, snarere end i USA. Kritikere klagede over, at disse lande manglede ressourcer til at behandle asylansøgninger. USA’s højesteret afgjorde i september, at administrationen kunne nægte asyl til de fleste mellemamerikanske migranter, mens de juridiske udfordringer var under behandling. Kernen i disse tvister er svære spørgsmål om, hvem der bør have ret til asyl i USA.
6. Spændinger blusser op i Den Persiske Golf. Krig i Den Persiske Golf syntes nært forestående på flere tidspunkter i 2019. I maj blev fire handelsskibe angrebet, mens de lå for anker lige uden for Hormuzstrædet, hvorigennem omkring en femtedel af verdens olie passerer. USA beskyldte Iran for at være “direkte ansvarlig” for angrebene, hvilket Iran benægtede. Den 6. juni skød Houthi-rebellerne en amerikansk drone ned i Yemen med hjælp fra Iran. To uger senere skød Iran en amerikansk drone ned, som ifølge Iran havde krænket iransk luftrum, en anklage, som USA afviste. Den 18. juli ødelagde et skib fra den amerikanske flåde i Hormuzstrædet en iransk drone, som var kommet inden for 1.000 meter fra skibet. Den 14. september ramte droner to store saudiarabiske olieraffinaderier, hvorved halvdelen af landets olieproduktion midlertidigt blev sat ud af drift. Houthi-rebellerne påtog sig ansvaret for angrebet, men USA og de europæiske magter konkluderede, at Iran var ansvarlig. I oktober meddelte USA, at det ville sende 3.000 ekstra tropper og flere missilforsvarssystemer til regionen for at beskytte Saudi-Arabien mod iransk aggression. Ved årets udgang var der tale om, at så mange som 14.000 flere amerikanske tropper kunne være på vej til Saudi-Arabien.
5. Amazonas brænder. De voksende beviser for, at planeten er ved at blive varmere, har stadig ikke fået den globale indsats til at tage fart. Brasilien er et eksempel herpå. I årtier har skovhuggere og landmænd ryddet Amazonas-regnskoven og sat ild til det, der er tilbage, for at dyrke afgrøder og lade kvæg græsse. De 80.000 brande, der blev påsat i 2019, var de fleste i et årti, og de brændte et område på størrelse med New Jersey. Efterhånden som brandene blev tydelige, beskyldte kritikere den brasilianske præsident Jair Bolsonaros politik for at tillade, hvis ikke opmuntre, den hensynsløse ødelæggelse af regnskoven. I august tweetede den franske præsident Emmanuel Macron: “Vores hus brænder. Bogstaveligt talt.” Bolsonaro afviste Macron og andre kritikere, beskyldte dem for at angribe Brasiliens suverænitet og afviste tilbud om hjælp til at bekæmpe brandene. I begyndelsen af september underskrev Bolsonaro en pagt med flere andre sydamerikanske lande om at etablere satellitovervågning af regnskoven. Antallet af brande i Amazonas faldt i oktober, men steg i Cerrado-savannen, et af de mest biodiversitetsrige økosystemer på planeten. Året sluttede med, at forskere advarede om, at skovrydningen i Amazonas havde nået et punkt, hvor den kunne blive til en savanne, hvilket ville “frigive milliarder af tons kulstof til atmosfæren.”
Mere om:
Global
USA
4. Indien omfavner hindu-nationalisme. Hvor er Indien på vej hen? Det var et populært spørgsmål, da 2019 nærmede sig sin afslutning. I maj vandt Narendra Modi en overvældende sejr ved det indiske parlamentsvalg, da hans Bharatiya Janata Party (BJP) øgede sit flertal midt i den højeste valgdeltagelse i Indiens historie. Størrelsen af sejren gav anledning til spekulationer om, at Modi ville føre en aggressiv hindu-nationalistisk dagsorden. Det blev hurtigt klart, at det ville han gøre. I august ophævede han den autonomi, som Kashmir havde haft siden uafhængigheden, og som var nedfældet i den indiske forfatning. Dette skridt blev ledsaget af et obligatorisk udgangsforbud og mørklægning samt arrestationer af mere end 5.000 personer i den muslimske flertalsregion. Modi hævdede, at den nye politik ville “sætte skub i den økonomiske udvikling, bekæmpe korruption og gøre en ende på køns-, kaste- og religiøs forskelsbehandling” i Kashmir. Hans kritikere afviste denne tale som et dække for at søge regionens “hinduisering”. Disse klager fik større troværdighed i december, da det indiske parlament vedtog en kontroversiel lov, der skaber en vej til statsborgerskab for ikke-muslimske indvandrere fra andre steder i Sydasien. Konsekvenserne af Indiens potentielle omdannelse fra en sekulær stat til en hinduistisk stat er stærkt omdiskuteret, især fordi muslimer udgør 15 procent af landets befolkning.
3. USA stopper sin støtte til de syriske kurdere. Er USA en pålidelig partner? Det er et spørgsmål, som landene i stigende grad stiller sig selv. Fra 2014 støttede USA de syriske kurdere for at dæmme op for Islamisk Stats stigende magt. Alliancen var medvirkende til at tage det territorium tilbage, som Islamisk Stat havde vundet; de syriske kurdere mistede 11.000 krigere i denne indsats. USA’s tilstedeværelse i det nordlige Syrien gjorde imidlertid præsident Trump vred. I december 2018 meddelte han, at han ville trække amerikanske tropper tilbage fra Syrien, en beslutning, der fik forsvarsminister James Mattis til at træde tilbage. Beslutningen blev stille og roligt omstødt, men Trump gav ikke op. Den 7. oktober, efter en telefonsamtale med Tyrkiets præsident Recep Tayyip Erdogan, meddelte Trump, at de amerikanske specialstyrker ville blive trukket tilbage fra det nordlige Syrien. Selv nogle af præsidentens nærmeste allierede kaldte flytningen for en “katastrofe under opsejling”. Katastrofen materialiserede sig to dage senere, da Tyrkiet invaderede Syrien. Kurderne blev forladt af USA, om end ikke for første gang, og kastede deres lod med Bashir al-Assads regering. Alligevel havde amerikanske tropper og syriske kurdere ved årets udgang genoptaget antiterroroperationer mod styrker fra Islamisk Stat. I mellemtiden diskuterede eksperter konsekvenserne af en uforudsigelig amerikansk udenrigspolitik.
2. Det amerikanske hus sætter en rigsretssag mod præsident Donald Trump i gang. “Quid pro quo” kan blive årets udtryk. Progressive demokrater begyndte 2019 med at presse på for præsident Trumps rigsretssag. På trods af offentliggørelsen i april af Mueller-rapporten, som ikke fastslog, at Trump-kampagnen samarbejdede med Rusland under valgkampagnen i 2016, men som udtrykkeligt afviste at frifinde præsidenten for anklager om hindring af retfærdighed, nægtede formanden for Repræsentanternes Hus Nancy Pelosi at indlede en undersøgelse af rigsretssag. Det ændrede sig, da en anonym whistleblower i august hævdede, at Trump “bruger magten i sit embede” til at presse Ukraine til at undersøge den demokratiske spidskandidat Joe Biden og hans søn. Den 24. september indledte Pelosi en formel undersøgelse af rigsretssagen. Den næste dag offentliggjorde Det Hvide Hus en grov udskrift af Trumps opkald den 25. juli med Ukraines præsident Volodymyr Zelensky. Trump så opkaldet som “perfekt”, mens Demokraterne så det som en bekræftelse af whistleblowerens påstand. Den 8. oktober meddelte Det Hvide Hus, at det ikke ville samarbejde med det, som det anså for at være Husets “illegitime procedure”. Huset stemte den 31. oktober om at afholde offentlige høringer, som blev indledt i midten af november. Den 18. december stemte Parlamentet på partilinje for at godkende to anklagepunkter. Da 2019 sluttede, var det uklart, hvornår Pelosi ville sende artiklerne til Senatet, som så ud til at være parat til hurtigt at afvise dem.
1. Demonstranter går på gaden. “Protesternes år” er måske den bedste sammenfatning for 2019. Hongkongs fik mest opmærksomhed. Den udløsende faktor var et lovforslag om udlevering, som kritikere mente var i strid med løftet om ét land, to systemer, der regulerer byens forhold til det kinesiske fastland. I stedet for at aftage voksede protesterne til et fremstød for et mere demokratisk styre. Prodemokratiske kandidater overvandt de pro-kinesiske kandidater ved lokalvalget i Hongkong i november, hvilket lægger op til en potentiel konfrontation med Beijing i 2020. Protesterne rystede også mange andre lande. Algerierne gik på gaden i februar og tvang til sidst præsident Abdelaziz Bouteflika til at træde tilbage. Protesterne fortsatte ind i efteråret, da algerierne krævede en fuldstændig politisk revision. I april væltede de sudanesiske demonstranter præsident Omar Hassan al-Bashir. I oktober sendte en forhøjelse af transportpriserne chilenerne på gaden for at protestere mod ulighed, mens en foreslået afgift på WhatsApp i Libanon udløste en strøm af vrede. Demonstrationer rystede Irak i begyndelsen af oktober, da demonstranterne anfægtede landets styrende institutioner. I november sendte afskaffelsen af brændstofsubsidierne iranerne på gaden og rejste spørgsmål om det iranske regimes fremtid. Protester rystede også Bolivia, Indien, Nicaragua og Rusland. Trods al snak om, at autoritarismen er på vej op, fortsætter millioner af mennesker med at sætte deres liv på spil for at få regeringerne til at reagere på deres ønsker.
Andre historier at bemærke i 2019. I januar erklærede Juan Guiadó sig selv for præsident i Venezuela i overensstemmelse med den venezuelanske forfatning og med støtte fra USA og flere dusin andre lande, men den siddende præsident Nicolás Maduro nægtede at træde tilbage. I februar ændrede Makedonien sit navn til Nordmakedonien. I marts livestreamede en hvid supremacist sit angreb på en moské i Christchurch i New Zealand, som efterlod 51 mennesker døde. I april hærgede en brand den historiske Notre Dame-katedral i Paris. Naruhito tiltrådte krysantemumtronen i maj efter sin fars abdikation, selv om hans tronbestigelse først blev afsluttet i oktober. De allierede ledere markerede 70-årsdagen for D-Day i juni. Iran begyndte at bryde betingelserne i den iranske atomaftale. I august trak USA sig formelt ud af den mellemliggende traktat om atomvåben med Rusland. I september meddelte præsident Trump, at fredsforhandlingerne med Taleban var “døde”, men tre måneder senere ændrede han sin holdning. I oktober dræbte de amerikanske specialstyrker Abu Bakr al-Baghdadi, lederen af Islamisk Stat. Et jordskælv med en styrke på 6,4 ramte Albanien i november og kostede 52 mennesker livet. Aung Sang Suu Kyi mødte op ved Den Internationale Domstol i Haag i december for at benægte rigelige beviser for, at burmesiske tropper havde begået folkedrab mod rohingyaerne, hvilket udløste nye opfordringer til, at hun fratages sin Nobels fredspris.
Caroline Kantis, Aliya Medetbekova og Anna Shortridge har hjulpet med at forberede dette indlæg.
Andre indlæg i denne serie:
De ti mest betydningsfulde verdensbegivenheder i 2020
De ti mest betydningsfulde verdensbegivenheder i 2018
De ti mest betydningsfulde verdensbegivenheder i 2017
De ti mest betydningsfulde verdensbegivenheder i 2016
De ti mest betydningsfulde verdensbegivenheder i 2015
De ti mest betydningsfulde verdensbegivenheder i 2014