I avsnitt 542(f) i kommunikationslagen står det: ”En kabeloperatör får ange den del av abonnentens räkning som är hänförlig till koncessionsavgiften som en separat post på räkningen”. De flesta kabelleverantörer väljer att ange denna post på kundernas räkningar, så varje kund ser den varje gång de betalar sin räkning. Detta har blivit en källa till stridigheter och kontroverser, eftersom hur koncessionsavgifter karakteriseras och faktureras kan ha en djupgående effekt på allmänhetens attityder till kabel-tv.

Lokala myndigheter föredrar i allmänhet att denna post inte anges på fakturan. Eftersom avgiften betalas till staten verkar den, när den delas upp per kund på fakturan, vara en skatt på kunden, vilket kan väcka antipati mot statliga tjänstemän. Om avgiften bara skulle visas i bokslutet som en klumpsumma från kabelleverantören skulle allmänheten uppfatta den mer som en avgift för tjänster, vilket är hur regeringar betraktar den. Kommunikationslagen ger emellertid insyn i koncessionsavgiften så att kabelföretagets kunder förstår den avgift som regeringen ålägger kabelföretaget.

Kabelleverantörerna ser däremot avgiften som en kostnad för att göra affärer som de skickar vidare till kunderna. Genom att på fakturan ange den del som kan hänföras till avgiften kan kunderna känna att det är staten som är ansvarig för den delen, inte kabelleverantören. Eftersom kunderna omedelbart kommer att märka en höjning av avgiften och kan tolka den som en ”skattehöjning”, kan en uppräkning av avgiften på fakturan avskräcka regeringarna från att kräva en höjning av avgiften när koncessionsavtalet förnyas.

Justifikationer eller motiveringar för koncessionsavgiften kan delas in i sex grundläggande kategorier:

• Intäkter – en källa till allmänna intäkter för regeringen som kan höjas utan att skatterna höjs.
• Hyra – hyra för att företaget använder offentlig mark som ledningsrätt för sina kablar.
• Exklusivitet – ersättning till staten för att kabeloperatören får behålla ett de facto monopol på kabeltjänster i området.
• Mångfald – det ligger i allmänhetens intresse att finansiera statliga anläggningar som tillhandahåller kanaler för offentlig, pedagogisk och statlig tillgång (PEG) som främjar mångfald i samhället.
• Förmåner – ersättning för de fördelar som kabelleverantören får i fråga om PR genom att ha offentliga, utbildnings- och myndighetskanaler i kabeln.
• Reglering – ersättning till staten för kostnaderna för att reglera kabel-tv: konsulter, revisorer, administratörer och inspektörer.