Budgetberedning

Regeringen lägger fram sin budget för staten på budgetdagen, den tredje tisdagen i september, men förberedelserna börjar redan i oktober året innan när finansministern skickar budgetinstruktioner till ministerierna. Ministrarna informerar sedan finansministern om sina planer för den kommande perioden genom policybrev.

• Under våren skickar finansministern ett rambrev där han frågar om vilka motgångar och medvind som har inträffat, vilka ytterligare medel som begärs, om utgifterna inom en eller flera av de tre sektorerna (staten, socialförsäkringen och vården) måste minskas eller om utgifterna kan ökas (t.ex. för att sänka skatterna eller förbättra de offentliga finanserna).
• I aggregatbrevet i april/maj informerar finansministern ministerierna om hur mycket som kan spenderas under det kommande året.
• I juni utarbetar varje ministerium ett första budgetförslag, som slutförs under sommarmånaderna. Finansministeriet beslutar om de första budgetförslagen är förenliga med koalitionsavtalet, budgetmeddelandet och aggregeringsbrevet.

Budgetpromemoria
Budgetpromemorian utarbetas samtidigt med budgetförslagen. Den sammanfattar de viktigaste politiska ramarna i de enskilda budgetarna och diskuterar Nederländernas finansiella och ekonomiska ställning.

Ministrarna arbetar med preliminära siffror fram till sommaren. I augusti införlivas de senaste ekonomiska uppgifterna som publiceras av Nederländernas byrå för ekonomisk politisk analys (CPB) i Macro Economic Outlook (MEV) i de slutliga besluten om statens budget.

Statens budget
I augusti lägger alla ministerier fram sina slutliga budgetar för finansministeriet. Tillsammans utgör de statens budget. I likhet med andra lagförslag skickas statsbudgeten och budgetpromemorian till statsrådet för yttrande, som mottas under den första veckan i september. Ministrarna svarar skriftligen på råden. Statsbudgeten och budgetpromemorian trycks sedan så att de är klara i tid. Eventuella ändringar som statsrådets råd och de senaste siffrorna föranleder görs i tryckeriets korrektur. Budgeten är sedan klar att läggas fram på budgetdagen.

Budgetdagen: framläggande av budgeten och budgetpromemorian

Finansministern lägger på regeringens vägnar fram statens budget och budgetpromemorian för representanthuset på budgetdagen, den tredje tisdagen i september. När han lägger fram dokumenten håller finansministern ett tal om läget i den nederländska ekonomin.

Budgetdebatt och antagande

Kort efter budgetdagen börjar parlamentet debattera statens budget och budgetpromemorian. Parlamentet debatterar först de viktigaste politiska frågorna och därefter den finansiella och ekonomiska politiken. De enskilda ministeriernas budgetar debatteras sedan, först i representanthuset, som kan göra ändringar, och sedan i senaten.

Budgetgen genomförs

När parlamentet har godkänt departementsbudgetarna genomför ministerierna politiken. Både ministerierna och representanthuset övervakar genomförandet av budgeten. Ministerierna informerar kammaren om budgetens genomförande med hjälp av promemorior. De viktigaste memorandumen är vårmemorian och höstmemorian. I vårpromemorian behandlas läget för den aktuella budgeten. Vid behov föreslås åtgärder för att ändra inkomsterna eller utgifterna till följd av den utveckling som skett sedan budgeten utarbetades. Finansministern skickar vårpropositionen tillsammans med de första tilläggsbudgetarna till representanthuset. Vårpropositionen utfärdas senast den 1 juni under det innevarande budgetåret. Höstpromemorian är den sista budgetpromemoria som skickas till representanthuset och senaten under budgetåret. Det utfärdas senast den 1 december. I höstpromemorian behandlas genomförandet av budgeten sedan antagandet av budgetpromemorian. Budgeten kan ändras om det har uppstått ekonomiska med- eller motgångar eller om politiken har ändrats.

Redovisningsdagen: revision och ansvarsskyldighet

Ministerierna utarbetar årsrapporter efter budgetårets slut. I rapporterna görs en tillbakablick på de planer som presenteras i statens budget och budgetpromemorian samt på regeringens räkenskaper för genomförandet av dem. Tillsammans utgör de enskilda ministeriernas årsrapporter den nationella finansiella årsrapporten.

Finansministern skickar årsrapporterna till den nederländska revisionsrätten i slutet av mars. Den nationella finansiella årsrapporten, som består av förklarande anmärkningar till ministeriernas årsrapporter och statens utgifts- och inkomstdeklaration, skickas också till revisionsrätten. Revisionsrätten måste yttra sig om dokumenten innan de skickas till senaten och representanthuset. Finansministern lägger fram den nationella finansiella årsredovisningen och ministeriernas årsredovisningar på redovisningsdagen, den tredje onsdagen i maj.