Preparação do orçamento

O governo apresenta o seu orçamento do governo central no Dia do Orçamento, a terceira terça-feira de Setembro, mas os preparativos começam em Outubro do ano anterior, quando o Ministro das Finanças envia instruções orçamentais aos ministérios. Os ministros então informam o Ministro das Finanças de seus planos para o próximo período por meio de cartas políticas.

• Na primavera, o Ministro das Finanças envia uma carta-quadro, perguntando quais foram os contratempos e as perdas, que financiamento adicional está sendo solicitado, se os gastos em um ou mais dos três setores (governo central, seguridade social e cuidado) devem ser reduzidos ou se os gastos podem ser aumentados (por exemplo, para cortar impostos ou melhorar as finanças públicas).
• Na carta agregada em Abril/Maio, o Ministro das Finanças informa aos ministérios quanto pode ser gasto no próximo ano.
• Em Junho, cada ministério prepara um projecto de orçamento inicial, que é finalizado nos meses de Verão. O Ministério das Finanças decide se o projecto de orçamento inicial é consistente com o acordo da coligação, a notificação orçamental e a carta agregada.

Memorando Orçamental
O Memorando Orçamental é preparado ao mesmo tempo que os projectos de orçamento. Ele resume os principais quadros políticos estabelecidos nos orçamentos individuais e discute a posição financeira e económica dos Países Baixos.

Os ministros trabalham com números provisórios até ao Verão. Em agosto, os últimos dados econômicos publicados pelo Bureau for Economic Policy Analysis (CPB) da Holanda no Macro Economic Outlook (MEV) são incorporados às decisões finais sobre o orçamento do governo central.

Orçamento do governo central
Em agosto, todos os ministérios apresentam seus orçamentos finais ao Ministério das Finanças. Juntos, eles formam o orçamento do governo central. Tal como outras contas, o orçamento do governo central e o Memorando Orçamental são enviados ao Conselho de Estado para aconselhamento, que é recebido na primeira semana de Setembro. Os ministros respondem ao conselho por escrito. O orçamento do governo central e o Memorando de Orçamento são então impressos para que estejam prontos a tempo. Todas as emendas necessárias ao conselho do Conselho de Estado e os últimos números são feitos nas provas da gráfica. O orçamento está então pronto para ser apresentado no Dia do Orçamento.

Dia do Orçamento: apresentação do orçamento e do Memorando Orçamental

Em nome do governo, o Ministro das Finanças apresenta o orçamento do governo central e o Memorando Orçamental à Câmara dos Representantes no Dia do Orçamento, na terceira terça-feira de Setembro. Quando apresenta os documentos, o Ministro das Finanças faz um discurso sobre o estado da economia holandesa.

Debate e aprovação do orçamento

Cedo depois do Dia do Orçamento, o Parlamento começa a debater o orçamento do governo central e o Memorando Orçamental. Primeiro debate as principais questões políticas e depois as políticas financeiras e económicas. Os orçamentos dos ministérios individuais são então debatidos, primeiro na Câmara dos Representantes, que pode fazer emendas, e depois no Senado.

Execução do orçamento

Após o Parlamento ter aprovado os orçamentos departamentais, os ministérios executam as políticas. Tanto os ministérios como a Câmara dos Representantes monitoram a execução do orçamento. Os ministérios informam a Câmara sobre a execução do orçamento por meio de memorandos. Os memorandos mais importantes são o Memorando de Primavera e o Memorando de Outono. O Memorando da Primavera considera a situação do orçamento actual. Se necessário, são propostas medidas para alterar as receitas ou despesas em resposta aos desenvolvimentos desde que o orçamento foi preparado. O Ministro das Finanças envia o Memorando da Primavera juntamente com os primeiros orçamentos suplementares para a Câmara dos Representantes. O Memorando da Primavera é emitido o mais tardar até 1 de Junho do ano orçamental corrente. O Memorando de Outono é o memorando orçamental final a ser enviado à Câmara dos Representantes e ao Senado durante o ano orçamental. É emitido o mais tardar até 1 de Dezembro. O Memorando de Outono considera a execução do orçamento desde a adopção do Memorando Orçamental. O orçamento pode ser emendado se tiver havido ganhos ou contratempos financeiros ou se a política tiver sido alterada.

Dia da Responsabilidade: auditoria e prestação de contas

Os ministérios preparam relatórios anuais após o encerramento do ano orçamental. Os relatórios analisam os planos apresentados no orçamento do governo central e no memorando orçamental e as contas do governo para a sua implementação. Juntos, os relatórios anuais dos ministérios individuais do Relatório Anual Financeiro Nacional.

O Ministro das Finanças envia os relatórios anuais ao Tribunal de Contas da Holanda no final de março. O Relatório Anual Financeiro Nacional, constituído por notas explicativas sobre os relatórios anuais dos ministérios e a declaração de despesas e receitas do governo central, é também enviado ao Tribunal de Contas. O Tribunal de Contas deve emitir um parecer sobre os documentos antes de estes serem enviados ao Senado e à Câmara dos Representantes. O Ministro das Finanças apresenta o Relatório Anual das Finanças Nacionais e os relatórios anuais dos ministérios no Dia da Prestação de Contas, na terceira quarta-feira de Maio.