Pacto de Varsóvia

Novembro 7, 2021
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O Palácio Presidencial em Varsóvia, Polónia, onde o Pacto de Varsóvia foi estabelecido e assinado em 14 de Maio de 1955

Antes da criação do Pacto de Varsóvia, a liderança checoslovaca, temerosa de uma Alemanha rearmada, procurou criar um pacto de segurança com a Alemanha Oriental e a Polónia. Estes estados protestaram fortemente contra a re-militarização da Alemanha Ocidental. O Pacto de Varsóvia foi posto em prática como consequência do rearranjo da Alemanha Ocidental no seio da OTAN. Os líderes soviéticos, como muitos países europeus de ambos os lados da Cortina de Ferro, temiam que a Alemanha fosse mais uma vez uma potência militar e uma ameaça directa. As consequências do militarismo alemão permaneceram uma nova memória entre os soviéticos e os europeus de Leste. Como a União Soviética já tinha tratados bilaterais com todos os seus satélites orientais, o Pacto foi durante muito tempo considerado “supérfluo” e, devido à forma precipitada como foi concebido, os responsáveis da OTAN rotularam-no de “castelo de cartão”. A URSS, receando a restauração do militarismo alemão na Alemanha Ocidental, tinha sugerido, em 1954, a sua adesão à OTAN, mas esta foi rejeitada pelos EUA e pelo Reino Unido.

O pedido soviético de adesão à OTAN surgiu na sequência da Conferência de Berlim de Janeiro-Fevereiro de 1954. O ministro soviético dos negócios estrangeiros Molotov apresentou propostas para a reunificação da Alemanha e eleições para um governo pan-alemão, sob condições de retirada dos exércitos das quatro potências e neutralidade alemã, mas todas foram recusadas pelos outros ministros dos negócios estrangeiros, Dulles (EUA), Eden (Reino Unido) e Bidault (França). As propostas para a reunificação da Alemanha não eram novidade: anteriormente, em 20 de Março de 1952, falou-se de uma reunificação alemã, iniciada pela chamada “Nota de Stalin”, que terminou depois de o Reino Unido, a França e os Estados Unidos insistirem que uma Alemanha unificada não deveria ser neutra e deveria ser livre de aderir à Comunidade Europeia de Defesa (CED) e rearmar-se. James Dunn (EUA), que se reuniu em Paris com Eden, Adenauer e Robert Schuman (França), afirmou que “o objetivo deveria ser evitar discussões com os russos e pressionar a Comunidade Européia de Defesa”. Segundo John Gaddis, “havia pouca inclinação nas capitais ocidentais para explorar esta oferta” da URSS.Enquanto o historiador Rolf Steininger afirma que a convicção de Adenauer de que “neutralização significa sovietização” foi o principal fator na rejeição das propostas soviéticas, Adenauer também temia que a unificação alemã pudesse ter resultado no fim do domínio da CDU no Bundestag da Alemanha Ocidental.

Consequentemente, Molotov, temendo que a CDU fosse dirigida no futuro contra a URSS e “procurando impedir a formação de grupos de Estados europeus dirigidos contra outros Estados europeus”, fez uma proposta para um Tratado Geral Europeu de Segurança Coletiva na Europa “aberto a todos os Estados europeus sem consideração pelos seus sistemas sociais” que teria incluído a Alemanha unificada (tornando assim a CDU obsoleta). Mas Eden, Dulles e Bidault opuseram-se à proposta.

Um mês depois, o Tratado Europeu proposto foi rejeitado não só pelos apoiantes da CED, mas também pelos opositores ocidentais da Comunidade Europeia de Defesa (como o líder gaullista francês Gaston Palewski) que o consideraram “inaceitável na sua forma actual porque exclui os EUA da participação no sistema de segurança colectiva na Europa”. Os soviéticos decidiram então fazer uma nova proposta aos governos dos EUA, Reino Unido e França para aceitarem a participação dos EUA na proposta de Acordo Geral Europeu. Uma vez que outro argumento utilizado contra a proposta soviética era o de que esta era vista pelas potências ocidentais como “dirigida contra o Pacto do Atlântico Norte e a sua liquidação”, os soviéticos decidiram declarar a sua “disponibilidade para examinar conjuntamente com outras partes interessadas a questão da participação da URSS no bloco do Atlântico Norte”, especificando que “a admissão dos EUA no Acordo Geral Europeu não deveria estar condicionada à adesão das três potências ocidentais ao Pacto do Atlântico Norte”.

Um poster de ameaças dos “Sete Grandes Soviéticos”, exibindo o equipamento das forças armadas do Pacto de Varsóvia

As propostas, incluindo o pedido de adesão à OTAN, foram rejeitadas pelos governos do Reino Unido, dos EUA e da França pouco tempo depois. Emblemática foi a posição do general britânico Hastings Ismay, um acérrimo defensor da expansão da OTAN. Ele se opôs ao pedido de adesão à OTAN feito pela URSS em 1954 dizendo que “o pedido soviético de adesão à OTAN é como um assaltante não arrependido que pede para se juntar à força policial”.

Em abril de 1954 Adenauer fez sua primeira visita aos EUA, encontrando-se com Nixon, Eisenhower e Dulles. A ratificação da CED foi adiada, mas os representantes dos EUA deixaram claro para Adenauer que a CED teria que se tornar parte da OTAN.

As memórias da ocupação nazista ainda eram fortes, e o rearmamento da Alemanha também era temido pela França. A 30 de Agosto de 1954, o Parlamento francês rejeitou a CED, assegurando assim o seu fracasso e bloqueando um grande objectivo da política dos EUA em relação à Europa: associar militarmente a Alemanha Ocidental ao Ocidente. O Departamento de Estado norte-americano começou a elaborar alternativas: A Alemanha Ocidental seria convidada a aderir à OTAN ou, no caso do obstrucionismo francês, seriam implementadas estratégias para contornar um veto francês, a fim de obter o rearmamento alemão fora da OTAN.

Um típico jipe militar soviético UAZ-469, utilizado pela maioria dos países do Pacto de Varsóvia

Em 23 de Outubro de 1954 – apenas nove anos após os Aliados (Reino Unido, EUA e URSS) terem derrotado a Alemanha nazi, pondo fim à Segunda Guerra Mundial na Europa – a admissão da República Federal da Alemanha no Pacto do Atlântico Norte foi finalmente decidida. A incorporação da Alemanha Ocidental na organização em 9 de maio de 1955 foi descrita como “um ponto decisivo na história do nosso continente” por Halvard Lange, Ministro dos Negócios Estrangeiros da Noruega na época. Em Novembro de 1954, a URSS solicitou um novo Tratado de Segurança Europeu, a fim de fazer uma tentativa final de não ter uma Alemanha Ocidental remilitarizada potencialmente oposta à União Soviética, sem sucesso.

Em 14 de Maio de 1955, a URSS e outros sete países europeus “reafirmando o seu desejo de estabelecer um sistema de segurança colectiva europeu baseado na participação de todos os Estados europeus, independentemente dos seus sistemas sociais e políticos” estabeleceram o Pacto de Varsóvia em resposta à integração da República Federal da Alemanha na OTAN, declarando que “uma Alemanha Ocidental remilitarizada e a integração desta última no bloco Norte-Atlântico aumentam o perigo de outra guerra e constituem uma ameaça à segurança nacional dos Estados pacificáveis; nestas circunstâncias, os Estados europeus pacificáveis devem tomar as medidas necessárias para salvaguardar a sua segurança”.

Um dos membros fundadores, a Alemanha Oriental, foi autorizado a rearmar-se pela União Soviética e o Exército Popular Nacional foi estabelecido como as forças armadas do país para combater o rearmamento da Alemanha Ocidental.

MembrosEditar

Reunião dos sete representantes dos países do Pacto de Varsóvia em Berlim Oriental, em Maio de 1987. Da esquerda para a direita: Gustáv Husák, Todor Zhivkov, Erich Honecker, Mikhail Gorbachev, Nicolae Ceaușescu, Wojciech Jaruzelski, e János Kádár

Os oito países membros do Pacto de Varsóvia prometeram a defesa mútua de qualquer membro que fosse atacado. As relações entre os signatários do tratado foram baseadas na não-intervenção mútua nos assuntos internos dos países membros, no respeito à soberania nacional e na independência política.

Os signatários fundadores do Tratado de Amizade, Cooperação e Assistência Mútua consistiam dos seguintes governos comunistas:

  • Albania

    Albânia (retido apoio em 1961 por causa da divisão soviético-albanesa, mas retirou-se formalmente em 13 de Setembro de 1968)

  • Bulgária
  • Checoslováquia
  • Alemanha Oriental (retirado em 2 de Outubro de 1990 antes da reunificação alemã)

  • Hungria (retirado temporariamente de 1-4 de Novembro de 1956 durante a Revolução Húngara)

Polónia (retirou-se em 4 de Junho de 1989 com o sindicato Solidariedade a ganhar uma vitória esmagadora numa eleição parcialmente livre)

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    Roménia (retirou-se em 23 de Dezembro de 1989 antes da Revolução Romena)

  • União Soviética

    • ObserversEdit

    Mongólia: Em Julho de 1963 a República Popular Mongol pediu para aderir ao Pacto de Varsóvia ao abrigo do artigo 9º do tratado. Devido à emergente divisão sino-soviética, a Mongólia permaneceu no estatuto de observador. O governo soviético concordou em estacionar tropas na Mongólia em 1966.

    No início, China, Coreia do Norte, Mongólia e Vietname tinham o estatuto de observadores, mas a China retirou-se após a divisão sino-soviética no início dos anos 60.

    Durante a Guerra FriaEditar

    Artigo principal: Guerra Fria
    Tanques soviéticos, marcados com cruzes brancas para distingui-los dos tanques checoslovacos, nas ruas de Praga durante a invasão da Checoslováquia pelo Pacto de Varsóvia, 1968

    Durante 36 anos, a OTAN e o Pacto de Varsóvia nunca travaram uma guerra directamente um contra o outro na Europa; os Estados Unidos e a União Soviética e os seus respectivos aliados implementaram políticas estratégicas destinadas à contenção mútua na Europa, enquanto trabalhavam e lutavam pela influência no âmbito da Guerra Fria em geral na cena internacional. Estas incluíram a Guerra da Coreia, Guerra do Vietname, invasão da Baía dos Porcos, Guerra Suja, Guerra Cambojana-Vietnamesa, e outras.

    Protesto em Amesterdão contra a corrida às armas nucleares entre os EUA./NATO e o Pacto de Varsóvia, 1981

    Em 1956, após a declaração do governo Imre Nagy da retirada da Hungria do Pacto de Varsóvia, as tropas soviéticas entraram no país e retiraram o governo. As forças soviéticas esmagaram a revolta nacional, levando à morte de cerca de 2.500 cidadãos húngaros.

    A única acção conjunta das forças armadas comunistas multinacionais foi a invasão da Checoslováquia pelo Pacto de Varsóvia, em Agosto de 1968. Todos os países membros, com excepção da República Socialista da Roménia e da República Popular da Albânia, participaram na invasão. A República Democrática Alemã forneceu apenas um apoio mínimo.

    Fim da Guerra FriaEditar

    O piquenique pan-europeu teve lugar na fronteira húngaro-austríaca.

    Em 1989, o descontentamento popular civil e político dos governos comunistas dos países do Tratado de Varsóvia. O início do fim do Pacto de Varsóvia, independentemente do poder militar, foi o Piquenique Pan-Europeu em agosto de 1989. O evento, que remonta a uma ideia de Otto von Habsburg, causou o êxodo em massa dos cidadãos da RDA e da população da Europa Oriental informada pelos meios de comunicação social, que sentiu a perda do poder dos seus governantes e a Cortina de Ferro quebrou-se completamente. Isto quebrou os escalões da Europa de Leste, que já não podiam ser mantidos juntos militarmente pelo Pacto de Varsóvia. A política nacional independente tornou-se viável com as políticas perestroika e glasnost, induzindo o colapso institucional do governo comunista na URSS em 1991. De 1989 a 1991, os governos comunistas foram derrubados na Albânia, Polónia, Hungria, Checoslováquia, Alemanha Oriental, Roménia, Bulgária, Jugoslávia e União Soviética.

    Quando os últimos atos da Guerra Fria estavam acontecendo, vários Estados do Pacto de Varsóvia (Polônia, Tchecoslováquia e Hungria) participaram do esforço da coalizão liderada pelos EUA para libertar o Kuwait na Guerra do Golfo.

    Em 25 de fevereiro de 1991, o Pacto de Varsóvia foi declarado dissolvido em uma reunião de ministros da defesa e dos negócios estrangeiros dos demais países do Pacto reunidos na Hungria. A 1 de Julho de 1991, em Praga, o Presidente Checoslovaco Václav Havel pôs formalmente fim ao Tratado de Varsóvia de 1955 Organização de Amizade, Cooperação e Assistência Mútua e assim desestabilizou o Tratado de Varsóvia após 36 anos de aliança militar com a URSS. A URSS se desestabeleceu em dezembro de 1991.