Taryfy

Taryfa to podatek lub cło nałożone przez jeden naród na importowane towary lub usługi innego narodu. Taryfy są narzędziem politycznym, które było używane przez całą historię do kontrolowania ilości importowanych towarów, które napływają do danego kraju oraz do określenia, które narody otrzymają najbardziej korzystne warunki handlowe. Wysokie taryfy tworzą protekcjonizm, osłaniając produkty krajowego przemysłu przed zagraniczną konkurencją. Wysokie taryfy zazwyczaj zmniejszają import danego produktu, ponieważ wysoka taryfa prowadzi do wysokiej ceny dla klientów tego produktu.

Istnieją dwa podstawowe rodzaje taryf nakładanych przez rządy na importowane towary. Pierwszym z nich jest podatek ad valorem, który jest procentem wartości przedmiotu. Drugi to taryfa specyficzna, która jest podatkiem nakładanym w oparciu o ustaloną opłatę za liczbę sztuk lub wagę.

Taryfy są generalnie nakładane z jednego z czterech powodów:

• Ochrona nowo powstałych krajowych gałęzi przemysłu przed zagraniczną konkurencją.
• Ochrona starzejących się i nieefektywnych krajowych gałęzi przemysłu przed zagraniczną konkurencją.
• Ochrona krajowych producentów przed „dumpingiem” ze strony zagranicznych firm lub rządów. Dumping występuje wtedy, gdy firma zagraniczna pobiera na rynku krajowym cenę, która jest poniżej jej własnych kosztów lub poniżej kosztów, za które sprzedaje dany produkt na własnym rynku krajowym.
• Do zwiększenia przychodów. Wiele krajów rozwijających się stosuje taryfy jako sposób na zwiększenie dochodów. Na przykład taryfa na ropę naftową nałożona przez rząd firmy, która nie posiada krajowych rezerw ropy naftowej, może być sposobem na pozyskanie stałego strumienia dochodów.

Od początku lat dziewięćdziesiątych XX wieku tendencją jest obniżanie taryf celnych w skali globalnej, o czym świadczy przejście dobrze znanych traktatów, takich jak Układ Ogólny w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT) oraz Północnoamerykański Układ Wolnego Handlu (NAFTA), a także obniżenie barier handlowych w Europejskiej Wspólnocie Gospodarczej, zmniejszenie lub nawet zniesienie taryf. Zmiany te odzwierciedlają przekonanie niektórych polityków i ekonomistów, że niższe taryfy pobudzają wzrost gospodarczy i ogólnie obniżają ceny.

Oponenci taryf argumentują, że taryfy szkodzą obu (lub wszystkim) zaangażowanym krajom, tym, które nakładają taryfy i tym, których produkty są celem taryf. Dla kraju, którego produkty są celem taryf, koszty produkcji i ceny sprzedaży rosną i dla większości prowadzi to do mniejszego eksportu i mniejszej sprzedaży. Spadek działalności gospodarczej prowadzi do mniejszej liczby miejsc pracy i rozprzestrzenia spowolnienie działalności gospodarczej.

Argument, że taryfy faktycznie szkodzą krajowi, który je nakłada, jest nieco bardziej złożony. Chociaż taryfy mogą początkowo być dobrodziejstwem dla producentów krajowych, którzy w wyniku ich wprowadzenia stają w obliczu zmniejszonej konkurencji, zmniejszona konkurencja pozwala następnie na wzrost cen. Sprzedaż producentów krajowych powinna wzrosnąć, przy założeniu, że wszystkie inne czynniki są równe. Zwiększona produkcja i wyższe ceny prowadzą do krajowego wzrostu zatrudnienia i wydatków konsumpcyjnych. Taryfy zwiększają również dochody rządowe, które mogą być wykorzystane z korzyścią dla gospodarki. Wszystko to brzmi pozytywnie. Jednak przeciwnicy taryf argumentują, że koszty taryf nie mogą być ignorowane. Koszty te pojawiają się, gdy cena towarów, na które nałożono taryfy, wzrosła, a konsument jest zmuszony albo kupić mniej tych towarów, albo mniej/mniej innych towarów. Wzrost cen może być traktowany jako zmniejszenie dochodów konsumenta. Ponieważ konsumenci kupują mniej, krajowych producentów w innych branżach sprzedają mniej, powodując spadek w gospodarce.

Pomimo tych argumentów, że taryfy są ostatecznie szkodliwe dla wszystkich stron w stosunkach handlowych, zostały one wykorzystane przez wszystkie narody od czasu do czasu. Większość krajów rozwijających się używa taryfy, aby spróbować i chronić swoje raczkujące gałęzie przemysłu lub gałęzie przemysłu, które czują, że naród potrzebuje w kraju, aby pozostać niezależnym. Stany Zjednoczone używały taryf celnych na szeroką skalę we wczesnych latach swojego istnienia i robią to do dziś, gdy istnieje taka wola polityczna. Nawet zwolennicy wolnego handlu czasami stwierdzają, że taryfy mogą służyć użytecznemu celowi. Na przykład w 2002 r. prezydent George W. Bush ogłosił nałożenie na okres trzech lat ceł na stal importowaną z Unii Europejskiej, Japonii, Chin, Korei Południowej i Tajwanu. Reakcja na te cła była szybka i groźna. Stany Zjednoczone zakończyły się wycofaniem taryfy w grudniu 2003 r. w celu zapobieżenia wojnie handlowej, która wybuchła w reakcji na taryfę stalową.

Jak firmy są dotknięte taryfami różni się od firmy do firmy w oparciu o wiele czynników-bliskość sektora przemysłu do nałożonej taryfy, jak bezpośrednio wejścia i wyjścia firmy są dotknięte przez taryfę, czy firma jest zaangażowana w eksport lub import, itp. Przedsiębiorstwa, które prowadzą większość swojej działalności na rynku krajowym, mogą skorzystać z nałożenia taryf na konkurencyjne produkty. Jeżeli jednak przedmiotem ceł są surowce wykorzystywane do wytwarzania produktów danego przedsiębiorstwa, przedsiębiorstwo to może zostać poszkodowane w wyniku wzrostu cen surowców. W innym możliwym scenariuszu przedsiębiorstwo, które zajmuje się eksportem, może ponieść szkodę, jeżeli jest świadkiem nałożenia taryfy na produkty podobne do tych, które eksportuje, a inne kraje nakładają taryfy odwetowe na produkty, które eksportuje. Jak pokazują te przykłady, wpływ taryf na jedną firmę może być bardzo różny od tych doświadczanych przez inną firmę, a wpływy różnią się w oparciu o cechy inne niż wielkość firm.

Eksporterzy są zazwyczaj świadomi potencjalnej szkody, która może ich spotkać, jeśli taryfy są nieoczekiwanie nałożone na ich produkty i z tego powodu zwykle zawierają zrzeczenie się odpowiedzialności za takie taryfy, które są nakładane po podpisaniu umowy zakupu. Takie klauzule do umowy kupna zazwyczaj stwierdzają coś w rodzaju: „Podane ceny nie obejmują (a Klient zgadza się zapłacić) podatków, taryf, ceł lub opłat wszelkiego rodzaju, które mogą być pobierane lub nakładane na którąkolwiek ze stron przez władze federalne, stanowe, miejskie lub inne władze rządowe w związku ze sprzedażą lub dostawą produktu”. Kluczem jest ochrona biznesu przed odpowiedzialnością za potencjalnie nieprzewidywalne i potencjalnie arbitralne działania rządu.

BARIERY NIETARYFOWE

Wartym odnotowania jest fakt, że bariery nie-taryfowe są również używane dość często przez narody wszystkich rozmiarów w ich próbie wzmocnienia ich własnych gospodarek i ochrony krajowych interesów. Small Business Administration definiuje bariery pozataryfowe jako „prawa lub przepisy, które kraj wprowadza w celu ochrony krajowego przemysłu przed zagraniczną konkurencją. Takie bariery pozataryfowe mogą obejmować subsydia dla towarów krajowych, kontyngenty importowe lub przepisy dotyczące jakości importu.”

.