Przygotowanie budżetu

Rząd przedstawia swój budżet centralny w dniu budżetu, w trzeci wtorek września, ale przygotowania zaczynają się w październiku poprzedniego roku, kiedy Minister Finansów wysyła instrukcje budżetowe do ministerstw. Ministrowie następnie informują Ministra Finansów o swoich planach na nadchodzący okres za pomocą listów dotyczących polityki.

• Na wiosnę Minister Finansów wysyła list ramowy, w którym pyta, jakie były niepowodzenia i nadzwyczajne dochody, o jakie dodatkowe finansowanie się wnioskuje, czy wydatki w jednym lub więcej z trzech sektorów (rząd centralny, zabezpieczenie społeczne i opieka) muszą zostać zmniejszone lub czy wydatki mogą zostać zwiększone (na przykład w celu obniżenia podatków lub poprawy finansów publicznych).
• W liście zbiorczym w kwietniu/maju Minister Finansów informuje ministerstwa, ile można wydać w nadchodzącym roku.
• W czerwcu każde ministerstwo przygotowuje wstępny projekt budżetu, który jest finalizowany w miesiącach letnich. The Ministry of Finance decides whether the initial draft budgets are consistent with the coalition agreement, the budget notice and the aggregates letter.

Budget Memorandum
The Budget Memorandum is prepared at the same time as the draft budgets. Podsumowuje ono główne ramy polityki określone w poszczególnych budżetach i omawia sytuację finansową i gospodarczą Niderlandów.

Ministrowie pracują z danymi tymczasowymi do lata. W sierpniu najnowsze dane gospodarcze opublikowane przez holenderski Urząd Analiz Polityki Gospodarczej (CPB) w Makroekonomicznych Perspektywach (MEV) są włączane do ostatecznych decyzji w sprawie budżetu rządu centralnego.

Budżet rządu centralnego
W sierpniu wszystkie ministerstwa przedstawiają swoje ostateczne budżety Ministerstwu Finansów. Razem tworzą one budżet rządu centralnego. Podobnie jak inne projekty ustaw, budżet rządu centralnego i memorandum budżetowe są przekazywane do Rady Stanu w celu uzyskania opinii, którą otrzymuje się w pierwszym tygodniu września. Ministrowie odpowiadają na piśmie na tę opinię. Budżet rządu centralnego i memorandum budżetowe są następnie drukowane, tak aby były gotowe na czas. Wszelkie zmiany wynikające z opinii Rady Stanu i najnowszych danych liczbowych są nanoszone na odbitki próbne w drukarni. The budget is then ready to be presented on Budget Day.

Budget Day: presentation of the budget and the Budget Memorandum

On behalf of the government, the Minister of Finance presents the central government budget and the Budget Memorandum to the House of Representatives on Budget Day, the third Tuesday in September. Po przedstawieniu dokumentów, Minister Finansów wygłasza przemówienie na temat stanu holenderskiej gospodarki.

Debata budżetowa i przyjęcie

Krótko po Dniu Budżetu, parlament rozpoczyna debatę nad budżetem rządu centralnego i memorandum budżetowym. Najpierw debatuje nad głównymi kwestiami politycznymi, a następnie nad polityką finansową i gospodarczą. Budżety poszczególnych ministerstw są następnie dyskutowane, najpierw w Izbie Reprezentantów, która może wnosić poprawki, a następnie w Senacie.

Wykonanie budżetu

Po zatwierdzeniu przez parlament budżetów departamentów, ministerstwa realizują politykę. Zarówno ministerstwa, jak i Izba Reprezentantów monitorują wykonanie budżetu. Ministerstwa informują Izbę o wykonaniu budżetu za pomocą memorandów. Najważniejsze z nich to Memorandum Wiosenne i Memorandum Jesienne. W memorandum wiosennym rozpatrywany jest stan bieżącego budżetu. W razie potrzeby proponowane są środki mające na celu zmianę dochodów lub wydatków w odpowiedzi na zmiany, jakie zaszły od czasu przygotowania budżetu. Minister finansów przesyła Izbie Reprezentantów memorandum wiosenne wraz z pierwszymi budżetami uzupełniającymi. Memorandum wiosenne jest wydawane nie później niż 1 czerwca bieżącego roku budżetowego. Memorandum jesienne jest ostatnim memorandum budżetowym przesyłanym Izbie Reprezentantów i Senatowi w trakcie roku budżetowego. Sporządza się go nie później niż dnia 1 grudnia. W jesiennym memorandum rozpatruje się wykonanie budżetu od momentu przyjęcia memorandum budżetowego. Budżet może zostać zmieniony, jeśli wystąpiły korzyści lub niepowodzenia finansowe lub jeśli zmieniono politykę.

Dzień rozliczalności: audyt i rozliczalność

Ministerstwa przygotowują roczne sprawozdania po zamknięciu roku budżetowego. W sprawozdaniach tych analizuje się plany przedstawione w budżecie rządu centralnego i memorandum budżetowym oraz rozliczenia rządu z ich realizacji. Razem, roczne sprawozdania poszczególnych ministerstw z Narodowego Rocznego Sprawozdania Finansowego.

Minister Finansów przesyła roczne sprawozdania do holenderskiego Trybunału Obrachunkowego pod koniec marca. Krajowe roczne sprawozdanie finansowe, składające się z not objaśniających do sprawozdań rocznych ministerstw oraz zestawienia wydatków i dochodów rządu centralnego, jest również przesyłane do Trybunału Obrachunkowego. Trybunał Obrachunkowy musi wyrazić opinię na temat tych dokumentów, zanim zostaną one przekazane do Senatu i Izby Reprezentantów. Minister Finansów przedstawia roczny raport finansowy kraju oraz roczne raporty ministerstw w Dniu Odpowiedzialności, w trzecią środę maja.