予算書には、予算書や国家財政年報など、決まった要素がいくつもある。
予算の準備
政府は9月の第3火曜日の予算日に中央政府予算を発表するが、準備は前年の10月に財務大臣が各省庁に予算指示を出すところから開始される。
- 春になると、財務大臣はフレームワークレターを送り、どんな後退や収穫があったか、どんな追加資金を要求しているか、3部門(中央政府、社会保障、介護)のうち一つ以上の支出を減らす必要があるか、支出を増やせるか(たとえば減税や財政改善のため)、といったことを聞く。
- 4月から5月にかけての集計書では、財務大臣が各省に来年度の支出可能額を通知する。
- 6月に各省は当初予算案を作成し、夏の間に最終決定される。 8261>
予算メモランダム
予算メモランダムは、予算案と同時に作成される。 6150>
閣僚は夏まで暫定的な数字で仕事をします。 8月には、オランダ経済政策分析局(CPB)がマクロ経済見通し(MEV)で公表した最新の経済データが、中央政府予算の最終決定に組み込まれる。
中央政府予算
8月には、すべての省庁が財務省に最終予算を提出する。 これを合わせて中央政府予算とする。 他の法案と同様に、中央政府予算と予算覚書は国務院に提出され、9月の第1週に諮問を受ける。 閣僚はこの助言に文書で回答する。 その後、中央政府予算と予算覚書は、期限内に間に合うように印刷される。 国務院の助言と最新の数字によって必要とされる修正は、印刷所の校正で行われる。
予算の日:予算と予算メモの発表
政府を代表して、財務大臣は9月の第3火曜日である予算の日に、中央政府予算と予算メモを下院に提出する。
予算案の審議と採択
予算案の日からまもなく、国会は中央政府予算と予算覚書の審議を開始する。 まず主要な政治問題を議論し、次に財政・経済政策について議論する。 その後、各省庁の予算が、まず下院で、次に上院で審議され、下院は修正を加えることができる。 各省庁と下院は予算の執行を監視する。 各省庁は、予算の執行状況を覚書によって下院に報告する。 最も重要な覚書は、春季覚書と秋季覚書である。 春季メモでは、現在の予算の状況について検討する。 必要であれば、予算作成後の状況に応じて、収入や支出を変更するための措置が提案される。 財務大臣は、春季メモを第1次補正予算と一緒に衆議院に送付する。 春季メモランダムは、当予算年度の6月1日までに発行される。 秋のメモランダムは、予算年度内に衆議院と上院に送付される最後の予算メモランダムである。 12月1日までに発行される。 秋のメモランダムは、予算メモランダムが採択されてからの予算の実施状況を検討する。
Accountability Day:監査と説明責任
各省は予算年度終了後、年次報告書を作成する。 この報告書では、中央政府予算や予算覚書で示された計画と、その実施に伴う政府会計を振り返っている。 財務大臣は、3月末にオランダ会計検査院に年次報告書を送付します。 また、各省庁の年次報告書の説明書と中央政府の歳出歳入計算書からなる国家財政年次報告書も会計検査院に送付される。 会計検査院は、上院・下院に送付する前に、これらの書類について意見を述べなければならない。 財務大臣は、5月の第3水曜日である「説明責任の日」に、国家財政年次報告書と各省庁の年次報告書を提出します。