アメリカ合衆国住宅法(1937年)

ルーズベルト大統領は、1937年9月1日にアメリカ合衆国住宅法(「ワグナー・スティーガル法」)に署名し、法律を制定した。 この法律の目的は、「危険で不衛生な住宅事情の解消、スラムの撲滅、低所得者層に対する適正で安全かつ衛生的な住居の提供、失業の軽減と企業活動の活性化、米国住宅局の設立、その他の目的のために財政援助を行うこと」であった

。 公共事業庁(PWA)には住宅部門があり(1933~1937年),全国で何千もの家族のために住宅を建設していた。 1937年末、米国住宅局(USHA)が住宅部門の責任を引き継ぎ、PWAの住宅部門が直接建設や7つの配当制限付き企業への融資を行っていたのに対し、USHAは州政府が設立した地方住宅局への融資を行った。 1937年9月から1941年6月までの間に、USHAは8億ドルを貸し付け、587の低家賃住宅と防衛産業労働者用住宅を建設し、17万戸以上の住宅が建設された。

USHAはもともとアメリカ内務省に設立されたが、1939年の連邦政府再編の後、新たに創設された連邦事業庁の下に置かれた。 1942年にNational Housing Agencyに統合され、Federal Public Housing Authorityと改名された。 住宅専門家のネイサン・ストラウス・ジュニアは、1937年から1942年までの全期間、USHAの管理責任者を務めた。

ニューディール住宅政策の推進力となったのがキャサリン・バウアー・ワースターである。 ワースターは「古典的な書物『近代住宅』を書き…新(USHA)の調査・情報部長を務め、その他多くの連邦・地方機関の顧問を務めた」. 1937年の米国住宅法の第1節には、次のように書かれている。 「国家の一般的福祉を促進することは、米国の政策であるとここに宣言される。 ここでは、ニューディール政策立案者が、「共同防衛」条項に狭く焦点を当てるのではなく、合衆国憲法の「一般福祉」条項(すなわち、前文と第1条第8項)を受け入れたもう一つの例を見ることができる。

しかし、公共住宅は、民間供給の優勢な米国では常に大きな議論を呼んできた。 戦後も公営住宅の供給は続けられたが、1949年と1954年の住宅法によって開始された都市再生計画の影に隠れてしまう。 1960年代には、ジョンソン大統領の「偉大なる社会」の下で公共住宅が一時的に復活し、米国住宅都市開発省が創設された。 公営住宅に対する連邦政府の支援は、今日もささやかながら続いている。

資料 (1) “75th Anniversary of the Wagner-Steagall Housing Act of 1937″, FDR Presidential Library and Museum, http://www.fdrlibrary.marist.edu/aboutfdr/housing.html, accessed June 16, 2015. (2) 全文はhttp://catalog.hathitrust.org/Record/006738230, Hathitrust Digital Library, accessed June 16, 2015で見ることができる。 (3) 連邦工務店、「第1回年次報告書、連邦工務店、1940年。 Fiscal Year Ended June 30, 1940,” Washington, DC: U.S. Government Printing Office, 1940, pp.159-163.による。 (4) 連邦工務店「第2次年次報告書、連邦工務店、1941 年。 (4) 連邦工務店、「1941 年 6 月 30 日終了年度」、ワシントン DC:米国政府印刷局、1941 年、118-119 ページ(119 ペー ジの表参照)。 (5) 注1を参照。 (6) 1937年合衆国住宅法第3条(a)(注2)。 (7) 注3を参照。 (8) “Records of the Public Housing Administration,” section 196.1, “Administrative History”, National Archives and Records Administration, http://www.archives.gov/research/guide-fed-records/groups/196.html#196.1, accessed June 16, 2015; Federal Works Agency, “Third Annual Report, Federal Works Agency, 1942: Fiscal Year Ended June 30, 1942,” Washington, DC: U.S. Government Printing Office, 1942, p. 1. (9) 「ネイサン・ストラウス・ジュニア」(Nathan Straus, Jr. (1889-1961),” Virtual Museum of Public Service, http://www.vmps.us/node/1529, accessed June 17, 2015. (10)「キャサリン・バウアー・ウースター、都市・地域計画。 Berkeley,” calisphere, University of California, http://content.cdlib.org/view?docId=hb658006rx&doc.view=frames&chunk.id=div00031&toc.depth=1&toc.id=, accessed June 16, 2015. (11) マーク・ゲルファンド『都市の国家』。 連邦政府とアメリカの都市、1933-1975。 ニューヨーク オックスフォード大学出版局、1975年。 グウェンドリン・ライト、Building the Dream: Gwendolyn Wright, Building the Dream: A Social History of Housing In America. Cambridge: MIT Press, 1981. Gail Radford, Modern Housing for America: Gail Radford, Modern Housing for America: Policy Struggles in the New Deal Era. Chicago: シカゴ大学出版局、1995.