A költségvetés előkészítése

A kormány a költségvetés napján, szeptember harmadik keddjén nyújtja be a központi kormányzat költségvetését, de az előkészületek már az előző év októberében megkezdődnek, amikor a pénzügyminiszter költségvetési utasításokat küld a minisztériumoknak. A miniszterek ezután politikai levelekben tájékoztatják a pénzügyminisztert az elkövetkező időszakra vonatkozó terveikről.

• A pénzügyminiszter tavasszal keretlevelet küld, amelyben megkérdezi, milyen visszaesések és váratlan bevételek voltak, milyen kiegészítő finanszírozást kérnek, kell-e csökkenteni a három szektor (központi kormányzat, társadalombiztosítás és ellátás) közül egy vagy több ágazat kiadásait, vagy lehet-e növelni a kiadásokat (például adócsökkentés vagy az államháztartás javítása érdekében).
• A pénzügyminiszter az április-májusi összesítő levélben tájékoztatja a minisztériumokat arról, hogy a következő évben mennyit lehet költeni.
• Júniusban minden minisztérium elkészíti az első költségvetési tervezetet, amelyet a nyári hónapokban véglegesítenek. A pénzügyminisztérium dönt arról, hogy a kezdeti költségvetési tervezetek összhangban vannak-e a koalíciós megállapodással, a költségvetési kiírással és az aggregátumokról szóló levéllel.

Budgets Memorandum
A költségvetési memorandum a költségvetési tervezetekkel egy időben készül. Összefoglalja az egyes költségvetésekben meghatározott főbb politikai kereteket, és tárgyalja Hollandia pénzügyi és gazdasági helyzetét.

A miniszterek nyárig előzetes számadatokkal dolgoznak. Augusztusban a Holland Gazdaságpolitikai Elemző Iroda (CPB) által a Makrogazdasági kilátásokban (MEV) közzétett legfrissebb gazdasági adatokat beépítik a központi költségvetésről szóló végleges döntésekbe.

Központi költségvetés
Augusztusban minden minisztérium benyújtja végleges költségvetését a Pénzügyminisztériumnak. Ezek együtt alkotják a központi kormány költségvetését. A többi törvényjavaslathoz hasonlóan a központi kormány költségvetését és a költségvetési memorandumot is továbbítják az Államtanácshoz véleményezésre, amely szeptember első hetében érkezik meg. A miniszterek írásban válaszolnak a tanácsadásra. A központi kormány költségvetését és a költségvetési memorandumot ezután kinyomtatják, hogy időben elkészüljenek. Az Államtanács tanácsai és a legfrissebb számadatok miatt szükségessé vált módosításokat a nyomdai korrektúra tartalmazza. Ezután a költségvetés készen áll a költségvetés napján történő bemutatásra.

A költségvetés napja: a költségvetés és a költségvetési memorandum bemutatása

A kormány nevében a pénzügyminiszter a költségvetés napján, szeptember harmadik keddjén mutatja be a központi költségvetés és a költségvetési memorandumot a képviselőháznak. A dokumentumok bemutatásakor a pénzügyminiszter beszédet mond a holland gazdaság helyzetéről.

A költségvetés vitája és elfogadása

Röviddel a költségvetési nap után a parlament megkezdi a központi költségvetés és a költségvetési memorandum vitáját. Először a főbb politikai kérdéseket, majd a pénzügyi és gazdaságpolitikát vitatja meg. Ezután az egyes minisztériumok költségvetését vitatják meg, először a képviselőházban, amely módosításokat tehet, majd a szenátusban.

A költségvetés végrehajtása

Miután a parlament jóváhagyta a tárcák költségvetését, a minisztériumok végrehajtják a politikákat. Mind a minisztériumok, mind a képviselőház ellenőrzi a költségvetés végrehajtását. A minisztériumok memorandumok útján tájékoztatják a képviselőházat a költségvetés végrehajtásáról. A legfontosabb memorandumok a tavaszi és az őszi memorandum. A tavaszi memorandum az aktuális költségvetés helyzetét vizsgálja. Szükség esetén intézkedéseket javasolnak a bevételek vagy kiadások módosítására a költségvetés elkészítése óta bekövetkezett fejleményekre reagálva. A pénzügyminiszter a tavaszi memorandumot az első pótköltségvetésekkel együtt küldi meg a képviselőháznak. A tavaszi memorandumot legkésőbb az adott költségvetési év június 1-jéig adják ki. Az őszi memorandum az utolsó költségvetési memorandum, amelyet a költségvetési év során a képviselőháznak és a szenátusnak kell megküldeni. Legkésőbb december 1-jéig adják ki. Az őszi feljegyzés a költségvetés végrehajtását vizsgálja a költségvetési feljegyzés elfogadása óta. A költségvetés módosítható, ha pénzügyi váratlan vagy visszaesés történt, vagy ha a politika megváltozott.

Az elszámoltathatóság napja: ellenőrzés és elszámoltathatóság

A minisztériumok a költségvetési év lezárása után éves jelentéseket készítenek. A jelentések visszatekintenek a központi kormányzat költségvetésében és a költségvetési memorandumban bemutatott tervekre, valamint a végrehajtásukról szóló kormányzati elszámolásokra. Az egyes minisztériumok éves jelentései együttesen a Nemzeti Pénzügyi Éves Jelentésből állnak.

A pénzügyminiszter március végén megküldi az éves jelentéseket a Holland Számvevőszéknek. A nemzeti pénzügyi éves jelentést, amely a minisztériumok éves jelentéseinek magyarázataiból és a központi kormányzat kiadási és bevételi kimutatásából áll, szintén megküldik a Számvevőszéknek. A Számvevőszéknek véleményt kell nyilvánítania a dokumentumokról, mielőtt azokat továbbítják a szenátusnak és a képviselőháznak. A pénzügyminiszter a nemzeti pénzügyi éves jelentést és a minisztériumok éves jelentéseit az elszámoltathatóság napján, május harmadik szerdáján mutatja be.