PUNE : La proposition de l’administration de Donald Trump d’interdire aux conjoints des titulaires de visa H-1B de travailler aux États-Unis pourrait ne pas être mise en œuvre avant l’année prochaine, offrant un soulagement temporaire à des milliers de ressortissants indiens ainsi qu’aux entreprises technologiques qui les emploient.
Lundi, le ministère américain de la Justice (DoJ) a déclaré à un tribunal américain qu’il avait fixé un délai au printemps 2020 – ou entre mars et juin de l’année prochaine – pour introduire des règles visant à révoquer le document d’autorisation d’emploi (EAD) H-4, une règle de l’ère Obama de 2015 qui permettait des opportunités d’emploi aux conjoints qualifiés de titulaires de visas H-1B.

« Comme indiqué précédemment, l’intention du DHS (Département de la sécurité intérieure) de procéder à la publication de la règle proposée pour le H-4 EAD reste inchangée », a déclaré le DoJ au Circuit du District de Columbia, à Washington DC. La « règle proposée fait actuellement l’objet d’un processus inter-agences ».
Le tribunal entend un procès intenté contre le département par un groupe de travailleurs en informatique, qui affirment avoir été remplacés chez Southern California Edison, une entreprise de services publics d’électricité, par des ingénieurs ayant immigré aux États-Unis avec des visas H-1B de courte durée. Les plaignants ont également accusé les titulaires de visas H-4 EAD de concurrencer les ingénieurs locaux sur le marché du travail sans avoir l’autorisation légale de travailler.

« Soulagement mineur pour les titulaires de visas »
Les ressortissants indiens, dont la majorité sont des femmes qualifiées, ont été les principaux bénéficiaires du H-4 EAD, recevant plus de 90% des 120 000 visas délivrés depuis 2015.
En septembre 2017, l’administration Trump a d’abord suspendu le programme de visa de travail pour les conjoints des titulaires de permis H-1B. Cela fait partie de la poussée de Trump « Acheter américain, embaucher américain », qui a également entraîné un taux plus élevé de refus de H-1B ces dernières années.

Depuis lors, la proposition d’interdire le H-4 EAD a connu plusieurs retards.
Trump, qui a mené une campagne électorale contre l’immigration pour devenir président américain en 2016, briguera un second mandat l’année prochaine.

Selon Rajiv S Khanna, avocat directeur du cabinet d’avocats Immigration-.com, le retard n’est pas le problème central.
« Lorsque vous introduisez une nouvelle réglementation ou une déréglementation, il doit y avoir une base raisonnable dans les faits et les circonstances. Comment justifiez-vous le fait de retirer de la main-d’œuvre tout un cadre de personnes hautement qualifiées et hautement motivées lorsque les niveaux de chômage sont inférieurs à 4 % ? », a-t-il déclaré.
Une étude de l’Institut de recherche sur la politique sud-asiatique américaine &a averti que la capacité des entreprises américaines à attirer et à retenir les travailleurs qualifiés serait affectée si le pays révoquait le visa H-4 EAD.
Vivek Tandon, PDG de EB5 BRICS, une société de conseil en visas, a averti que le report de l’interdiction proposée à l’année prochaine n’offre qu’un « soulagement mineur ».
« Les conjoints des titulaires de H-1B n’ont toujours pas de clarté sur le statut EAD. Les employeurs aux États-Unis sont susceptibles d’éviter d’embaucher des titulaires de visas H-4 jusqu’à ce qu’une décision finale soit prise », a-t-il déclaré.
« Khanna d’Immigration.com a déclaré que la rhétorique contre les immigrants ne cesserait pas tant qu’il n’y aurait pas un changement dans la perception que les travailleurs étrangers prennent les emplois locaux.
« Les républicains sont perçus comme étant les amis des entreprises, bien que cette administration ne soit ni un ami des entreprises ni des entreprises qui nécessitent une éducation comme la recherche, la haute technologie, les collèges, les universités et les hôpitaux. Ils pensent que leur base électorale est l’agriculteur, pas la Silicon Valley », a déclaré M. Khanna. « D’autre part, les démocrates se concentrent davantage sur la protection de la main-d’œuvre américaine, mais ils sont également amis avec les activités savantes. Par conséquent, la relation des deux partis avec la main-d’œuvre étrangère éduquée est schizophrénique et il est peu probable qu’elle ait un impact sur cette réglementation. »