Le 20 septembre 2002, le président Bush a publié une nouvelle stratégie de sécurité nationale qui abandonne essentiellement les concepts de dissuasion — qui ont dominé les politiques de défense pendant les années de la guerre froide — pour une stratégie préventive et tournée vers l’avenir contre les États hostiles et les groupes terroristes, tout en développant l’aide au développement et le libre-échange, en promouvant la démocratie, en luttant contre les maladies et en transformant l’armée américaine.
Défendre les États-Unis de leurs ennemis est le premier et le plus fondamental des engagements envers le peuple américain, a déclaré Bush dans son introduction. Bush poursuit en affirmant que les terroristes radicaux et les États voyous sont les principales menaces pour la sécurité des États-Unis et que pour vaincre ces menaces, les États-Unis doivent utiliser tous les outils de leur arsenal, y compris la puissance militaire, de meilleures défenses intérieures, l’application de la loi, le renseignement et les efforts pour entraver le financement du terrorisme.
Bush a souligné que le développement et l’acquisition d’armes de destruction massive par les terroristes et les États voyous nécessiteront que les États-Unis identifient et détruisent toute menace terroriste avant qu’elle n’atteigne les États-Unis.
L’administration a poursuivi en affirmant que les États-Unis devraient faire tout leur possible pour maintenir leur position de seule superpuissance en maintenant une capacité militaire tellement en avance sur les rivaux potentiels que ces États ne chercheraient pas à rivaliser.
Le document de stratégie décrit également une politique visant à travailler avec les autres nations et les organisations internationales pour désamorcer les conflits régionaux ; à empêcher les ennemis d’utiliser des armes de destruction massive contre les États-Unis, leurs alliés et leurs amis ; à soutenir et à promouvoir une nouvelle ère de croissance économique mondiale par le biais des marchés libres et du libre-échange ; à étendre le développement des sociétés ouvertes et à construire l’infrastructure de la démocratie ; à réduire le nombre de cas de VIH/sida et d’autres maladies infectieuses ; et à transformer l’armée américaine pour qu’elle réponde aux exigences du XXIe siècle.
Bush a déclaré que les États-Unis sont également engagés dans des institutions durables comme les Nations unies, l’OTAN, l’Organisation mondiale du commerce et l’Organisation des États américains.
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