Die vom CODA-Gremium entwickelten Gestaltungsprinzipien sollen denjenigen als Handlungsleitfaden dienen, die Strategien zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen auswählen oder entwickeln. Sie sollen auch die Diskussion und die Forschung über die Merkmale der Wirksamkeit von Programmen in den Mittelpunkt stellen.

Im Jahr 1995 gab die Carnegie Corporation eine Reihe von Arbeiten in Auftrag, um die Forschungsergebnisse zusammenzufassen, die zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Rassen in Schulen und Jugendorganisationen genutzt werden könnten. Ein Gremium von Forschern, bestehend aus Willis D. Hawley, James A. Banks, Amado M. Padillo, Donald B. Pope-Davis und Janet Schofield, traf sich und leitete aus diesen Papieren mehrere Grundsätze für die Entwicklung umfassender Ansätze zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Rassen ab.

Es wurde keine Anstrengung unternommen, die Forschungsergebnisse, die diese Grundsätze stützen, in der kurzen Diskussion, die auf jeden einzelnen folgt, zusammenzufassen. Diejenigen Leser, die auf der Suche nach verwandten Forschungsergebnissen sind, werden vieles von dem, was sie suchen, im vollständigen Band finden: W. D. Hawley & A. W. Jackson, Eds. Toward a Common Destiny. San Francisco: Jossey-Bass. 1995.

Grundsatz 1: Strategien sollten sowohl institutionelle als auch individuelle Quellen von Vorurteilen und Diskriminierung in den Kontexten und Situationen angehen, in denen die Teilnehmer des Programms oder der Aktivität lernen, arbeiten und leben.

Quellen von Vorurteilen und Diskriminierung sind oft in bestimmten historischen und sozialen Kontexten verwurzelt und werden durch institutionelle Strukturen und Praktiken geprägt. Der Versuch, Individuen zu verändern, ohne sich mit diesen Einflüssen auseinanderzusetzen oder ohne sich mit den spezifischen Problemen zu befassen, die die Beziehungen zwischen den Gruppen prägen, ist oft vergeblich.

Zu den institutionellen und kontextuellen Kräften, die bei der Entwicklung und Umsetzung einer Strategie zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen berücksichtigt werden könnten, gehören Strukturen und Praktiken – wie etwa Tracking, Beurteilungspraktiken oder Auswahlverfahren – sowie Überzeugungen, Stereotypen und Geschichten, die Teil der lokalen Überlieferung geworden sind. Ein wichtiger Punkt, den man bei der Gestaltung von Programmen und Praktiken im Auge behalten sollte, ist jedoch, dass Machtunterschiede, ob real oder eingebildet, oft den Kern der Spannungen zwischen den Gruppen bilden und dass man sich mit ihnen auseinandersetzen muss, wenn sich das Verhalten in signifikanter Weise ändern soll.

Grundsatz 2: Strategien sollten darauf abzielen, das Verhalten von Einzelpersonen zu beeinflussen, einschließlich ihrer Motivation und ihrer Fähigkeit, andere zu beeinflussen, und sich nicht auf Bemühungen beschränken, das Wissen und das Bewusstsein zu erhöhen.

In diesem Grundsatz sind zwei voneinander zu trennende, aber miteinander verbundene Punkte enthalten. Erstens: Wenn Strategien zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen nicht speziell auch Lektionen darüber beinhalten, wie man sich entsprechend dem neuen Bewusstsein und Wissen verhält, sind sie wahrscheinlich unwirksam, um die Beziehungen zu verändern. Die meisten von uns sind im Umgang mit Menschen, die wir als kulturell anders wahrnehmen, nicht so kompetent, wie wir es sein müssten. Selbst Menschen mit guten Absichten tun manchmal das Falsche. Zweitens sind Vorurteile und Diskriminierung gesellschaftlich geprägt. Wenn wir also unser eigenes Verhalten ändern wollen, müssen wir möglicherweise die Unterstützung anderer gewinnen. Darüber hinaus kann die Veränderung der Erfahrungen derjenigen, die Opfer von Vorurteilen und Diskriminierung sind, erfordern, dass wir zu einem Klima der Toleranz und des guten Willens beitragen, indem wir versuchen, das Verhalten anderer zu ändern, deren Worte und Handlungen rassische oder ethnische Vorurteile widerspiegeln.

Grundsatz 3: Strategien sollten sich mit den Neigungen und dem Verhalten aller beteiligten rassischen und ethnischen Gruppen befassen.

Oftmals konzentrieren sich Programme und Aktivitäten im Bereich der Rassenbeziehungen auf das Bewusstsein und das Wissen über und das Verhalten gegenüber farbigen Personen. Und einige dieser Programme konzentrieren sich auf die Behandlung und das Verhalten gegenüber einer einzigen rassischen oder ethnischen Gruppe. Dort, wo es eine rassische und ethnische Vielfalt gibt, bietet diese Vielfalt die Möglichkeit zu lernen und zu vergleichen, was dazu beitragen kann, eine zu starke Vereinfachung oder Stereotypisierung zu vermeiden. Außerdem haben Weiße unterschiedliche Kulturen und Identitäten. Die Sensibilisierung für diese Realität kann dazu dienen, die Komplexität der Lektion, die gelehrt und gelernt wird, zu erhöhen.

Die am besten dokumentierte Strategie zur Verbesserung der Beziehungen zwischen Rassen und Ethnien beinhaltet die Schaffung von Gelegenheiten für eine positive, gleichberechtigte Interaktion zwischen Menschen aus verschiedenen Gruppen. Diese Strategien sind am effektivsten, wenn sie kooperative Aktivitäten so organisieren, dass Menschen mit unterschiedlichem Hintergrund gleichberechtigt zu der jeweiligen Aufgabe beitragen können.

Menschen, die an gruppenübergreifenden Aktivitäten beteiligt sind, bringen Annahmen über die Rollen, die sie spielen sollten, in diese Erfahrungen ein, die auf Erwartungen beruhen, die durch bereits vorhandene Machtzuschreibungen, durch Stereotypen und durch Verhaltensgewohnheiten von Gruppen geprägt sind. Diese Annahmen können zu einer sehr ungleichen Beteiligung verschiedener rassischer und ethnischer Gruppen führen, was sich wiederum auf das Gelernte und den Wert auswirken kann, den die Teilnehmer der Erfahrung beimessen. Daher sollten Strategien, die eine kooperative Interdependenz zwischen Personen verschiedener Rassen und ethnischer Gruppen beinhalten, sorgfältig strukturiert werden, um sicherzustellen, dass alle Teilnehmer ermutigt werden, nützliche und geschätzte Beiträge zur Gruppe zu leisten. Beachten Sie jedoch, dass bei Strategien, die einen Wettbewerb zwischen Gruppen beinhalten, um die Zusammenarbeit zu fördern, Situationen vermieden werden sollten, in denen rassisch oder ethnisch identifizierbare Gruppen gegeneinander konkurrieren.

Grundsatz 5: Strategien sollten die Unterstützung und Beteiligung derjenigen haben, die in einem bestimmten Umfeld Autorität und Macht haben.

Menschen mit Macht und Autorität senden Botschaften eher durch ihre Taten als durch ihre Worte. Diejenigen, die gebeten werden, sich an Lernaktivitäten zu beteiligen, die die Beziehungen zwischen den Gruppen verbessern sollen, werden in der Regel wissen wollen, was diejenigen, die sie in diese Situation gebracht haben, in Bezug auf die Lektionen, die sie lernen sollen, getan haben und noch tun. Wenn die Verantwortlichen zu beschäftigt sind, um an Programmen zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Rassen teilzunehmen, wird die Wirkung des Programms untergraben, es sei denn, die Führungspersönlichkeiten haben eine klare Haltung zum Thema Diskriminierung.

Personen in Organisationen, in denen bessere Beziehungen zwischen den Gruppen und Gleichberechtigung befürwortet werden, werden sich fragen, ob die Verantwortlichen ein angemessenes Verhalten vorleben und „die Dinge beim Namen nennen“. Sie werden auch wissen wollen, ob qualifizierte farbige Personen aggressiv für hohe Ämter angeworben werden, ob diejenigen, die sich mit Enthusiasmus für Gleichberechtigung einsetzen, unterstützt und belohnt werden, und ob diejenigen, die diskriminierendes Verhalten an den Tag legen, negativ sanktioniert werden.

Grundsatz 6: Strategien sollten Kinder schon im frühen Alter einbeziehen, und neue Mitglieder von Organisationen sollten kontinuierlich ermutigt und gestärkt werden.

Es gibt gute Gründe dafür, Kindern die Bedeutung von und Strategien für positive Beziehungen zwischen den Gruppen schon im frühen Alter zu vermitteln. Aber „frühes Eingreifen“ ist nicht genug. Wenn Kinder reifer werden, werden sie sich der rassischen und ethnischen Unterschiede bewusster, und die vielen Quellen von Vorurteilen und Diskriminierung, die sie erfahren, können sie auf negative Weise beeinflussen. Lektionen, die in jungen Jahren oder zu dem Zeitpunkt, zu dem eine Person Mitglied einer Organisation wird, gelernt werden, bleiben möglicherweise nicht haften, auch wenn sie spätere Lektionen in Bezug auf Vorurteile und Diskriminierung leichter lehr- und lernbar machen.

In vielen Organisationen wird neuen Teilnehmern das Engagement der Organisation für positive Beziehungen zwischen den Gruppen nahegebracht. Diese Einführung kann Workshops zum Thema „Vielfalt“ oder andere Aktivitäten umfassen, die darauf abzielen, die rassische und ethnische Harmonie in den Organisationen zu fördern. Wenn Menschen rassische und ethnische Spannungen erleben oder feststellen, dass das Engagement für Gleichberechtigung und positive Beziehungen zwischen den Gruppen nicht vollständig ist, müssen sie die Möglichkeit haben, zu lernen, wie sie mit diesen Problemen umgehen können.

Menschen können nicht gegen Vorurteile geimpft werden. Angesichts der unterschiedlichen Lebensbedingungen verschiedener Rassen und ethnischer Gruppen sowie der Existenz von Diskriminierung in unserer Gesellschaft ist die Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen eine Herausforderung, die ständige Arbeit erfordert.

Grundsatz 7: Die Strategien sollten Teil eines fortlaufenden Pakets von Lernaktivitäten sein, die in der gesamten Schule, Hochschule oder sonstigen Organisation geschätzt und integriert werden.

In vielen Einrichtungen liegt die Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen in der Verantwortung eines bestimmten Beauftragten oder Lehrers, und die häufigste Strategie ist der episodische Workshop oder der „Einführungskurs“ – kurz oder lang. Es gibt jedoch kaum Belege dafür, dass diese Strategie für sich genommen angemessen ist. In einigen Fällen kann ein einmaliger Workshop, Kurs oder ein Lernmodul, das sich auf Konfliktquellen oder rassische oder ethnische Unterschiede konzentriert, sogar negative Prädispositionen verstärken.

Die konventionelle Weisheit unter den Befürwortern von Strategien zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen lautet, dass Lernmöglichkeiten in den gesamten Lehrplan oder die Aufgaben, die die Arbeit der betreffenden Organisation ausmachen, integriert werden sollten. Diese Praxis ist zwar wünschenswert, aber aus mindestens zwei Gründen schwer zu erreichen. Erstens ist das Engagement für dieses Ziel innerhalb der Schule, des Programms oder der Organisation unterschiedlich stark ausgeprägt. Zweitens ist das Fachwissen, das erforderlich ist, um Erfahrungen, die positive Beziehungen zwischen den Gruppen fördern, angemessen zu integrieren, rar. Daher müssen Strategien zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Rassen sowohl sehr gezielte Aktivitäten als auch Bemühungen umfassen, die sicherstellen, dass positive Beziehungen zwischen den Gruppen in der gesamten beteiligten Organisation angestrebt werden.

Grundsatz 8: Strategien sollten Ähnlichkeiten und Unterschiede zwischen und innerhalb von rassischen und ethnischen Gruppen untersuchen, einschließlich der Unterschiede in Bezug auf die soziale Klasse, das Geschlecht und die Sprache.

Bestrebungen zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen übertreiben oft die Unterschiede zwischen und innerhalb von rassischen und ethnischen Gruppen und vernachlässigen Überzeugungen und Werte, die über rassische und ethnische „Grenzen“ hinweg geteilt werden. Die Suche nach Verallgemeinerungen, die die Sensibilität für Unterschiede fördern und zu positiven Reaktionen auf diese Unterschiede ermutigen sollen, führt oft zu einer zu starken Vereinfachung. Ein Beispiel dafür sind die Daten, die darauf hindeuten, dass einige Gruppen von Latinos eher kooperative Aufgaben bevorzugen als Anglos. Daraus können wir natürlich nicht schließen, dass alle Latinos kooperativer sind als alle Anglos. In der Tat gibt es große Unterschiede in den Kulturen der Gruppen, die unter Begriffen wie Latino und Anglo zusammengefasst werden.

Es ist verständlich, wenn Strategien zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen nicht die gesamte Komplexität der intrarassischen und intraethnischen Unterschiede berücksichtigen, aber diese Komplexität zu ignorieren bedeutet, eine weitere Form der Stereotypisierung zu fördern. Die Konzentration auf die Unterschiede zwischen rassischen und ethnischen Gruppen und das Versäumnis, sich mit den Unterschieden innerhalb dieser Gruppen zu befassen, hat zur Folge, dass gemeinsame menschliche Eigenschaften unterbewertet werden und die Aufmerksamkeit vom Einfluss von Geschlecht, Sprache und sozialer Klasse auf zwischenmenschliche Beziehungen abgelenkt wird.

Kurz gesagt, es ist wichtig, deutlich zu machen, dass rassische und ethnische Gruppen zwar Unterschiede aufweisen, aber oft auch viel gemeinsam haben. Den „Anderen“ weniger anders, fremd oder exotisch erscheinen zu lassen, kann positive Interaktionen fördern und Stereotypisierung vermeiden.

Grundsatz 9: Strategien sollten den Wert bikultureller und multikultureller Identitäten von Einzelpersonen und Gruppen sowie die Schwierigkeiten anerkennen, mit denen diejenigen konfrontiert sind, die in zwei oder mehr Kulturen leben.

Das Konzept des „Schmelztiegels“ wird von vielen Amerikanern hoch geschätzt, insbesondere von denen europäischer Abstammung. Von Farbigen und Einwanderern wird oft erwartet, dass sie sich an die „dominante weiße Kultur“ anpassen, und es wird ihnen übel genommen, wenn sie an kulturellen Traditionen oder der Sprache festhalten. Das Bestreben, Englisch als offizielle Sprache der Vereinigten Staaten festzulegen, ist ein Ausdruck des Wertes, den viele Weiße der Assimilation beimessen, ebenso wie die jüngste Sorge, dass multikulturelle Bildung zu einem Zusammenbruch unserer nationalen Identität führen wird. Tatsächlich ist die Erwartung der Assimilierung eine Ablehnung des Wertes, der aus der Vielfalt der Nation abgeleitet werden kann, und wird von vielen Gruppen aktiv abgelehnt.

Während einige darauf bestehen, dass farbige Personen und Personen mit einem bestimmten ethnischen Hintergrund ihre rassische und ethnische Identität aufgeben sollten, bestehen andere darauf, dass der Einzelne eine einzige kulturelle Identität wählen sollte. Strategien zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen und zur Sicherstellung von Maßnahmen und Praktiken, die von den Menschen verlangen, sich mit einer bestimmten Rasse oder ethnischen Gruppe zu identifizieren, vermitteln unbeabsichtigt einen Mangel an Respekt für Personen mit bikulturellen und multikulturellen Identitäten. Ähnlich verhält es sich, wenn rassische und ethnische Gruppen Druck auf Personen mit komplexen Identitäten ausüben, um „das eine oder das andere“ zu sein, dann diskriminieren sie diese Personen. Einige würden argumentieren, dass Personen, die bikulturell oder multikulturell sind, eine Brücke zu besseren Beziehungen zwischen den Gruppen darstellen.

Grundsatz 10: Strategien sollten die Unrichtigkeit von Mythen aufdecken, die Stereotypen und Vorurteile aufrechterhalten.

Viele Stereotypen und Konfliktquellen basieren auf Mythen und Fehlinformationen. Indem wir diesen Mythen direkt entgegentreten, untergraben wir die Rechtfertigungen für Vorurteile. So sind beispielsweise die Annahmen vieler Weißer über den Anteil schwarzer Männer, die Gewaltverbrechen begehen, über den Anteil schwarzer Studenten, die rassistisch motivierte Stipendien erhalten, und über den Anteil von Alkohol- und Drogenmissbrauch unter Latinos und Afroamerikanern ausnahmslos falsch, und zwar erheblich. Es sollte die Aufgabe derjenigen sein, die sich für die Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen einsetzen, zu erfahren, was die Menschen über Personen anderer Rassen und ethnischer Gruppen glauben, und bereit zu sein, falsche Vorstellungen zu korrigieren. Gleichzeitig können wir nicht davon ausgehen, dass die Korrektur falscher Vorstellungen allein ausreicht, um eine Verhaltensänderung herbeizuführen.

Grundsatz 11: Zu den Strategien sollte eine sorgfältige und gründliche Vorbereitung derjenigen gehören, die die Lernaktivitäten durchführen, und sie sollten Möglichkeiten zur Anpassung der Methoden an die jeweilige Situation bieten.

Es liegt auf der Hand, dass eine Person umso effektiver sein wird, je besser sie darin geschult ist, das Lernen zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen zu fördern. Die Vorbereitung ist besonders wichtig, wenn sich die speziellen Strategien auf Konfliktquellen konzentrieren oder Konfrontation beinhalten – wie bei Aktivitäten, bei denen die Teilnehmer aufgefordert werden, ihre „wahren Gefühle“ auszudrücken, die Rolle von Vorurteilenden zu spielen oder „all ihre Frustrationen auf den Tisch zu legen“

Prinzip 1 betont die Bedeutung der Verknüpfung von Strategien mit dem besonderen Kontext, in den die Teilnehmer kontinuierlich eingebunden sind. Der Wert dieses Grundsatzes hängt von der Fähigkeit derjenigen ab, die die Strategie umsetzen, den Ansatz an die jeweilige Situation anzupassen. Darüber hinaus sind die für die Umsetzung einer Strategie Verantwortlichen in einigen Fällen nicht voll engagiert und vermitteln den Teilnehmern diesen Mangel an Engagement. Denken Sie zum Beispiel an jene Lehrer, die keinen Zusammenhang zwischen den Bemühungen zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen und ihrer Verantwortung, den Schülern ein bestimmtes Thema zu vermitteln, sehen. Solche Lehrer würden dazu neigen, Strategien zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen als nebensächlich, wenn nicht sogar als störend zu betrachten. Die Einbeziehung derjenigen, die eine Strategie umsetzen müssen, in die Programmentwicklung und die Ermittlung und Beseitigung der Ursachen für ihr mangelndes Engagement kann erheblich zur Wirksamkeit der Bemühungen beitragen.

Grundsatz 12: Strategien sollten auf gründlichen Analysen der Lernbedürfnisse der Teilnehmer und auf einer fortlaufenden Bewertung der Ergebnisse, insbesondere der Auswirkungen auf das Verhalten, beruhen.

Die Entdeckung dessen, was die Menschen über die Beziehungen zwischen den Gruppen lernen müssen, ist keine leichte Aufgabe, vor allem dann nicht, wenn die Strategien von einem „Experten“ von außerhalb der betroffenen Organisationseinheit umgesetzt werden. Bei vielen Strategien zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen wird nicht ausreichend in die Diagnose der Probleme investiert, die für das betreffende Umfeld typisch sind. Es überrascht nicht, dass einige Strategien ihr Ziel verfehlen und von den Teilnehmern als oberflächlich angesehen werden.

Evaluierung ist eine unschätzbare Quelle für die Verbesserung von Programmen. Doch viele Evaluierungsbemühungen beschränken sich auf Fragebögen zur Zufriedenheit nach der Veranstaltung. Viele Programme werden positiv bewertet, so behaupten zumindest ihre Befürworter. Die tatsächliche Bedeutung positiver Antworten auf Zufriedenheitsfragen ist jedoch unklar, da negative Antworten als mangelndes Engagement für das Ziel besserer Beziehungen zwischen den Gruppen gewertet werden könnten und die Antworten möglicherweise keine sorgfältige Prüfung widerspiegeln. Eine Folge solcher oberflächlichen Bewertungen ist, dass die angewandten Strategien oberflächlich und episodisch bleiben und sich oft auf externe Experten stützen, die die Techniken der Präsentation beherrschen. Was wir brauchen, sind Folgestudien über individuelle und organisatorische Veränderungen, selbst wenn solche Studien kostengünstige Selbstberichte über Änderungen im Verhalten und in der Politik beinhalten.

Grundsatz 13: Die Strategien sollten anerkennen, dass Lektionen, die sich auf Vorurteile und ihre Folgen für eine bestimmte rassische oder ethnische Gruppe beziehen, möglicherweise nicht auf andere Rassen oder Gruppen übertragbar sind.

Vorurteile sind oft spezifisch für bestimmte Gruppen von Menschen, auch wenn eine Person Vorurteile gegenüber vielen verschiedenen Gruppen haben kann. Daher kann ein Unterricht, der sich auf die Beziehungen zwischen zwei beliebigen Gruppen konzentriert, die Vorurteile gegenüber Menschen einer dritten Gruppe nicht beeinflussen. Da die meisten Menschen erkennen, dass Rassismus mit demokratischen Werten unvereinbar ist, ist es oft der Fall, dass Personen mit Vorurteilen das entwickelt haben, was sie für vernünftige Rechtfertigungen für Vorurteile und diskriminierendes Verhalten halten, die spezifisch für bestimmte Gruppen sind.

Abschließende Bemerkungen

Diese Grundsätze für die Entwicklung und Umsetzung wirksamer Strategien zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen und zum Abbau von Diskriminierung sind keine Garantien. Eine unzureichende Umsetzung kann die am besten konzipierten Strategien untergraben. Außerdem muss nicht jede Strategie alle Grundsätze berücksichtigen, um wirksam zu sein. Das CODA-Konsensusgremium untersuchte zahlreiche Strategien, die es für umsetzungswürdig hielt, aber nur zwei oder drei dieser Grundsätze berücksichtigten. Keines der untersuchten Programme erfüllte die Kriterien aller Grundsätze.

Die vom CODA-Gremium entwickelten Gestaltungsgrundsätze sollen denjenigen, die Strategien zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Gruppen auswählen oder entwickeln, als Handlungsleitfaden dienen. Sie sollen auch dazu dienen, die Diskussion und Forschung über die Merkmale der Wirksamkeit von Programmen zu fokussieren. Das Gremium bittet um kritische Analysen seiner Schlussfolgerungen. Kommentare können an CODA, The College of Education, University of Maryland, College Park, MD 20742.

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