Sudan Indholdsfortegnelse
Azhari-regeringen standsede midlertidigt fremskridtene i retning af selvbestemmelse for Sudan i håb om at fremme enhed med Egypten. Selv om hans pro-egyptiske NUP havde vundet et flertal ved parlamentsvalget i 1953, indså Azhari, at den folkelige opinion havde ændret sig imod en union med Egypten. Som følge heraf vendte Azhari, der havde været den vigtigste talsmand for “Nildalens enhed”, om på NUP’s holdning og støttede Sudans uafhængighed. Den 19. december 1955 vedtog det sudanesiske parlament under Azharis ledelse enstemmigt en uafhængighedserklæring, og den 1. januar 1956 blev Sudan en uafhængig republik. Azhari opfordrede til tilbagetrækning af udenlandske tropper og anmodede konglomeratmagterne om at sponsorere en folkeafstemning før den planlagte dato.
Uafhængighedens politik
Sudan opnåede uafhængighed, uden at de rivaliserende politiske partier var blevet enige om form og indhold af en permanent forfatning. I stedet vedtog den grundlovgivende forsamling et dokument kendt som overgangsforfatningen, der erstattede generalguvernøren som statsoverhoved med en øverste kommission bestående af fem medlemmer, der blev valgt af et parlament bestående af et indirekte valgt senat og et folkevalgt repræsentantskab. Overgangsforfatningen tildelte også den udøvende magt til premierministeren, som blev udpeget af Repræsentanternes Hus og bekræftet i sit embede af den øverste kommission.
Og selv om Sudan opnåede uafhængighed uden konflikt, arvede det mange problemer fra kondominiumet. Den vigtigste af disse var statussen for den offentlige tjeneste. Regeringen placerede sudanesere i administrationen og sørgede for kompensation og pensioner til britiske officerer fra Sudans politiske tjeneste, der forlod landet; den beholdt dem, der ikke kunne erstattes, for det meste teknikere og lærere. Khartoum gennemførte denne omdannelse hurtigt og med et minimum af turbulens, selv om sydsudanerne var utilfredse med, at britiske administratorer i syd blev erstattet af nordlige sudanesere. For at fremme deres interesser koncentrerede mange sydlige ledere deres indsats i Khartoum, hvor de håbede at opnå forfatningsmæssige indrømmelser. Selv om de var fast besluttet på at modstå det, de opfattede som arabisk imperialisme, var de modstandere af vold. De fleste sydlige repræsentanter støttede provinsautonomi og advarede om, at hvis det ikke lykkedes at opnå juridiske indrømmelser, ville det drive sydstaterne til oprør.
Det parlamentariske regime introducerede planer om at udvide landets uddannelses-, økonomi- og transportsektor. For at nå disse mål havde Khartoum brug for udenlandsk økonomisk og teknisk bistand, hvilket USA tidligt gav tilsagn om. Samtaler mellem de to regeringer var begyndt i midten af 1957, og parlamentet ratificerede en amerikansk bistandsaftale i juli 1958. Washington håbede, at denne aftale ville mindske Sudans overdrevne afhængighed af en økonomi baseret på en enkelt afgrøde (bomuld) og ville lette udviklingen af landets transport- og kommunikationsinfrastruktur.
Premierministeren dannede en koalitionsregering i februar 1956, men han fremmedgjorde Khatmiyyah ved at støtte en stadig mere sekulær regeringspolitik. I juni etablerede nogle Khatmiyyah-medlemmer, der var hoppet af NUP, det Demokratiske Folkeparti (PDP) under Mirghanis ledelse. Umma og PDP gik sammen i parlamentet for at vælte Azhari-regeringen. Med støtte fra de to partier og opbakning fra Ansar og Khatmiyyah sammensatte Abd Allah Khalil en koalitionsregering.
De vigtigste spørgsmål, som Khalils koalitionsregering stod over for, var bl.a. at opnå enighed om en permanent forfatning, at stabilisere den sydlige del af landet, at fremme den økonomiske udvikling og at forbedre forbindelserne med Egypten. Spændinger inden for Umma-PDP-koalitionen hindrede regeringens evne til at gøre fremskridt på disse områder. Umma ønskede f.eks., at den foreslåede forfatning skulle indføre en præsidentiel regeringsform under forudsætning af, at Abd ar Rahman al Mahdi ville blive valgt som den første præsident. Der manglede konsensus om landets økonomiske fremtid. En dårlig bomuldshøst fulgte efter den store bomuldshøst i 1957, som Sudan ikke havde været i stand til at sælge til en god pris på et overfyldt marked. Denne nedgang udtømte Sudans reserver og skabte uro over de økonomiske restriktioner, som regeringen havde indført. For at overvinde disse problemer og finansiere fremtidige udviklingsprojekter opfordrede Umma til at gøre sig mere afhængig af udenlandsk bistand. PDP protesterede imidlertid mod denne strategi, fordi den fremmede en uacceptabel udenlandsk indflydelse i Sudan. PDP’s filosofi afspejlede den arabiske nationalisme, som Gamal Abdul Nasser, der havde afløst den egyptiske leder Naguib i 1954, gik ind for. På trods af disse politiske forskelle varede Umma-PDP-koalitionen i det sidste år af parlamentets valgperiode. Desuden lovede de to partier, efter at parlamentet var blevet suspenderet, at de ville opretholde en fælles front i forbindelse med valget i 1958.
Vælgerne gav et flertal i begge kamre til Umma og et samlet flertal til Umma-PDP-koalitionen. NUP vandt imidlertid næsten en fjerdedel af pladserne, hovedsagelig fra bycentrene og fra Gezira Scheme landbrugsarbejdere. I syd repræsenterede afstemningen en forkastelse af de mænd, der havde samarbejdet med regeringen – vælgerne afviste alle tre sydstatsfolk i kabinettet før valget – og en sejr for fortalerne for autonomi inden for et føderalt system. Vrede over regeringens overtagelse af missionsskoler og over de foranstaltninger, der blev anvendt til at undertrykke mytteriet i 1955, bidrog til valget af flere kandidater, der havde været indblandet i oprøret.
Når det nye parlament var trådt sammen, dannede Khalil igen en Umma-PDP-koalitionsregering. Desværre dominerede fraktionalisme, korruption og valgsvindel de parlamentariske drøftelser på et tidspunkt, hvor landet havde brug for afgørende handling med hensyn til den foreslåede forfatning og sydstaternes fremtid. Som følge heraf lykkedes det ikke Umma-PDP-koalitionen at udøve et effektivt lederskab.
Et andet spørgsmål, der splittede parlamentet, vedrørte forholdet mellem Sudan og USA. I marts 1958 underskrev Khalil en aftale om teknisk bistand med USA. Da han forelagde pagten for parlamentet til ratifikation, opdagede han, at NUP ønskede at bruge spørgsmålet til at besejre Umma-PDP-koalitionen, og at mange PDP-delegerede var imod aftalen. Ikke desto mindre lykkedes det Umma med støtte fra nogle PDP- og sydlige delegerede at få aftalen godkendt.
Faktionalisme og bestikkelse i parlamentet kombineret med regeringens manglende evne til at løse Sudans mange sociale, politiske og økonomiske problemer øgede den folkelige desillusion over for den demokratiske regering. Specifikke klager omfattede Khartoums beslutning om at sælge bomuld til en pris, der lå over verdensmarkedspriserne. Denne politik resulterede i et lavt salg af bomuld, som var den vare, som Sudan havde størstedelen af sine indtægter fra. Importrestriktioner, der blev indført for at lette presset på de opbrugte valutareserver, skabte forfærdelse blandt byboerne, som var blevet vant til at købe udenlandske varer. Desuden led landbefolkningen i den nordlige del af landet også under en embargo, som Egypten indførte på import af kvæg, kameler og dadler fra Sudan. Den voksende utilfredshed i befolkningen forårsagede mange anti-regeringsdemonstrationer i Khartoum. Egypten kritiserede også Khalil og antydede, at det måske ville støtte et kup mod hans regering. I mellemtiden cirkulerede der rapporter i Khartoum om, at Umma og NUP var tæt på at nå til enighed om en ny koalition, som ville udelukke PDP og Khalil.
Den 17. november 1958, den dag, hvor parlamentet skulle samles, fandt et militærkup sted. Khalil, der selv var pensioneret hærgeneral, planlagde det forebyggende kup i samarbejde med ledende Umma-medlemmer og hærens to højtstående generaler, Ibrahim Abbud og Ahmad Abd al Wahab, som blev ledere af militærregimet. Abbud lovede straks at løse alle uoverensstemmelser med Egypten, herunder det langvarige problem med Nilens status. Abbud opgav den tidligere regerings urealistiske politik vedrørende salg af bomuld. Han udnævnte også en forfatningskommission under ledelse af den øverste dommer, der skulle udarbejde en permanent forfatning. Abbud fastholdt imidlertid, at de politiske partier kun tjente som redskaber for personlige ambitioner, og at de ikke ville blive genetableret, når det civile styre blev genindført.
