Budgetforberedelse

Regeringen fremlægger sit statsbudget på budgetdagen, den tredje tirsdag i september, men forberedelserne begynder allerede i oktober året før, når finansministeren sender budgetinstrukser til ministerierne. Herefter informerer ministrene finansministeren om deres planer for den kommende periode ved hjælp af politiske breve.

• I foråret sender finansministeren et rammebrev, hvori han spørger, hvilke mod- og medvind der har været, hvilke yderligere midler der ønskes, om udgifterne inden for en eller flere af de tre sektorer (centraladministration, social sikring og pleje) skal reduceres, eller om udgifterne kan øges (f.eks. for at sænke skatterne eller forbedre de offentlige finanser).
• I det samlede brev i april/maj meddeler finansministeren ministerierne, hvor meget der kan bruges i det kommende år.
• I juni udarbejder hvert ministerium et første budgetforslag, som færdiggøres i sommermånederne. Finansministeriet afgør, om de første budgetforslag er i overensstemmelse med koalitionsaftalen, budgetbekendtgørelsen og aggregatbrevet.

Budgetmemorandum
Budgetmemorandummet udarbejdes samtidig med budgetforslagene. Det opsummerer de vigtigste politiske rammer i de enkelte budgetter og drøfter Nederlandenes finansielle og økonomiske situation.

Ministrene arbejder med foreløbige tal indtil sommeren. I august indarbejdes de seneste økonomiske data, som offentliggøres af det nederlandske kontor for økonomisk-politisk analyse (CPB) i den makroøkonomiske prognose (MEV), i de endelige beslutninger om statens budget.

Stafettens budget
I august forelægger alle ministerier deres endelige budgetter for finansministeriet. Tilsammen udgør de det statslige budget. Ligesom andre lovforslag fremsendes statsbudgettet og budgetnotatet til udtalelse i Statsrådet, som modtager det i den første uge af september. Ministrene svarer skriftligt på rådgivningen. Statsbudgettet og budgetnotatet trykkes derefter, således at de er klar til tiden. Eventuelle ændringer, der er nødvendige på grund af statsrådets udtalelse og de seneste tal, foretages i trykprøverne. Budgettet er derefter klar til at blive fremlagt på budgetdagen.

Budgetdagen: fremlæggelse af budgettet og budgetnotatet

Finansministeren fremlægger på regeringens vegne det statslige budget og budgetnotatet for Repræsentanternes Hus på budgetdagen, den tredje tirsdag i september. Når han fremlægger dokumenterne, holder finansministeren en tale om den nederlandske økonomis tilstand.

Budgetdebat og vedtagelse

Kort efter budgetdagen begynder parlamentet at debattere statsbudgettet og budgetnotatet. Det drøfter først de vigtigste politiske spørgsmål og derefter de finansielle og økonomiske politikker. Derefter debatteres de enkelte ministeriers budgetter, først i Repræsentanternes Hus, som kan fremsætte ændringsforslag, og derefter i Senatet.

Budgetgennemførelse

Når parlamentet har godkendt departementernes budgetter, gennemfører ministerierne politikkerne. Både ministerierne og Repræsentanternes Hus overvåger gennemførelsen af budgettet. Ministerierne informerer Parlamentet om budgettets gennemførelse ved hjælp af memoranda. De vigtigste memoranda er forårsmemorandaet og efterårsmemorandaet. Forårsmemorandummet omhandler status for det aktuelle budget. Om nødvendigt foreslås der foranstaltninger til ændring af indtægter eller udgifter som følge af udviklingen siden udarbejdelsen af budgettet. Finansministeren sender forårsmemorandummet sammen med de første tillægsbudgetter til Repræsentanternes Hus. Forårsmemorandummet udsendes senest den 1. juni i det indeværende budgetår. Efterårsmemorandummet er det sidste budgetmemorandum, der sendes til Repræsentanternes Hus og Senatet i løbet af budgetåret. Det udsendes senest den 1. december. Efterårsmemorandummet omhandler gennemførelsen af budgettet siden vedtagelsen af budgetmemorandummet. Budgettet kan ændres, hvis der har været økonomiske gevinster eller tilbageslag, eller hvis politikken er blevet ændret.

Regnskabsdag: revision og ansvarlighed

Ministerierne udarbejder årsberetninger efter afslutningen af budgetåret. Rapporterne ser tilbage på de planer, der er fremlagt i statsbudgettet og budgetnotatet, og på regeringens regnskaber for deres gennemførelse. Tilsammen udgør de enkelte ministeriers årsberetninger fra den nationale finansielle årsberetning.

Finansministeren sender årsberetningerne til den nederlandske revisionsret i slutningen af marts. Den nationale finansielle årsberetning, der består af forklarende bemærkninger til ministeriernes årsberetninger og statens oversigt over udgifter og indtægter, sendes også til Revisionsretten. Revisionsretten skal afgive en udtalelse om dokumenterne, inden de sendes til Senatet og Repræsentanternes Hus. Finansministeren fremlægger den nationale finansielle årsberetning og ministeriernes årsberetninger på Regnskabsdagen, den tredje onsdag i maj.