Co. California Truss Plant v Coal Center v americké Pensylvánii v pátek 9. června 2017. Fotograf: Stephanie Strasburg/Bloomberg
© 2017 Bloomberg Finance LP
Existují důkazy, že nerovnost v bohatství se zvyšuje, a někteří politici tyto důkazy využívají jako ospravedlnění pro oživení odborů. Mnozí demokratičtí kandidáti na prezidenta podporují zákon o ochraně práva organizovat se (Protecting the Right to Organize – PRO), který by zakázal státní zákony o právu na práci, které v současnosti brání odborům a zaměstnavatelům nařizovat členství v odborech jako podmínku zaměstnání. Nové důkazy však ukazují, že zákon PRO je zavádějící – zákony o právu na práci zvyšují spokojenost zaměstnanců, zejména těch, kteří pracují v odborech.
V připravované studii v časopise Journal of Law and Economics ekonom Christos Makridis zjistil, že zaměstnanci uvádějí větší životní spokojenost poté, co se jejich stát stane státem s právem na práci. Studie využívá údaje o sebehodnocení životní spokojenosti z každodenních průzkumů veřejného mínění agentury Gallup a ekonomické údaje jednotlivých států, aby zjistila, jak spokojenost pracovníků reagovala na přijetí státních zákonů o právu na práci v letech 2008 až 2017. V tomto období přijalo zákony o právu na práci šest států: Michigan, Indiana, Wisconsin, Západní Virginie, Missouri a Kentucky. Jak ukazuje mapa níže, v současné době má zákony o právu na práci celkem 27 států.
Státy s právem na práci
Studie zjistila, že přijetí zákona o právu na práci zvýšilo spokojenost se současným životem, očekávanou budoucí životní spokojenost a pocity ohledně současné a budoucí ekonomické aktivity zaměstnanců. Tyto účinky byly navíc obzvláště výrazné mezi odboráři. Například zvýšení ekonomického sentimentu způsobené zákonem o právu na práci bylo téměř o polovinu větší než zvýšení ekonomického sentimentu způsobené vysokoškolským vzděláním. Podle autora to naznačuje, „…že přijetí zákonů o právu na práci zásadně zvyšuje optimismus, který mají odboráři ohledně svých ekonomických vyhlídek.“
Studie zkoumá několik možných vysvětlení, proč zákony o právu na práci zvyšují životní spokojenost pracovníků. Jedním z nich je potenciální příjmový efekt „free-ridingu“. Když pracovníci nemusí platit příspěvky, aby mohli být členy odborů ve státech s právem na práci, mohou peníze navíc použít na nákup jiných věcí, aniž by to mělo vliv na jejich odborový status. Nezdá se však, že by se jednalo o tento mechanismus, neboť neexistují žádné důkazy o tom, že by zaměstnanci zvýšili spotřebu natolik, aby to vedlo ke zvýšení uváděné životní spokojenosti.
Myšlenka rozšířeného free-ridingu je navíc pochybná, protože odbory nepřinášejí všem členům odborů stejný prospěch. Mladší, zdravější a méně zkušení pracovníci jsou často poškozováni odborovými dohodami, které používají zkušenosti jako základ pro povýšení nebo zdůrazňují zdravotní a důchodové výhody na úkor vyšších mezd. Například nedávná dohoda odborové organizace United Auto Workers s General Motors (GM) zachovala podíl zaměstnanců na nákladech na zdravotní péči ve výši 3 % oproti 15 %, které navrhovala GM. To sice může být výhra pro starší zaměstnance nebo zaměstnance s dětmi, kteří spotřebovávají velké množství zdravotní péče, ale mladší bezdětní zaměstnanci mohli dát přednost vyšším mzdám výměnou za pojistné plány s vysokou spoluúčastí.
Dalším mechanismem, který potenciálně způsobuje zvýšení životní spokojenosti zaměstnanců, je skutečnost, že v odborech jsou jiní lidé před a po přijetí zákonů o právu na práci. Pokud lidé, kteří neměli rádi odbory na začátku – a mají tedy nízkou životní spokojenost – jsou ti, kteří se rozhodli vystoupit po změně zákona, pak by vyšší uváděná životní spokojenost těch, kteří v odborech zůstávají, mohla být hnací silou celkového efektu. Autor o tom nachází určité důkazy, ale nestačí to k vysvětlení většiny efektu.
Kanály, které zřejmě nejlépe vysvětlují zvýšení spokojenosti zaměstnanců, jsou, že zákony o právu na práci zlepšují vztahy mezi zaměstnavateli a zaměstnanci a povzbuzují odbory, aby lépe sloužily svým členům. Studie zjistila, že přijetí zákona o právu na práci je spojeno se zvýšením pravděpodobnosti, že pracovník uvede, že s ním jeho šéf jedná jako s partnerem a vytváří otevřené a důvěryhodné pracovní prostředí. Větší pozornost ze strany vedení odborů a zlepšení na pracovišti mohou společně pomoci vysvětlit, proč pracovníci uvádějí větší spokojenost v důsledku přijetí zákonů o právu na práci.
Pokud tedy zákony o právu na práci zlepšují situaci zaměstnanců, proč je tolik demokratických politiků proti nim? Možná proto, že zákony o právu na práci poškozují jejich politické vyhlídky. Studie Jamese Feigenbauma, Alexandera Hertela-Fernandeze a Vanessy Williamsonové zjistila, že zákony o právu na práci snižují podíly demokratických voličů na prezidentských hlasech a politické příspěvky od organizovaných zaměstnanců a zároveň posouvají státní politiku konzervativnějším směrem. Důvodem podpory zákona PRO, který by zakázal státní zákony o právu na práci, je tedy pravděpodobně spíše vlastní zájem politiků než blahovolná starost o zaměstnance.
Bez ohledu na to, co si kdo myslí o významu odborů, je skutečností, že odbory v ekonomice služeb nefungují dobře. Odbory standardizují mzdy, pracovní dobu a pracovní podmínky pro profese, které pokrývají, a to má smysl pouze tehdy, pokud mají pracovníci v těchto profesích stejnou produktivitu a preference. V mnoha továrních profesích je produktivita omezena rychlostí montážní linky – čím rychlejší linka je, tím více práce všichni odvedou. Navíc pracovníci mohou pracovat pouze tehdy, pokud jsou všichni na svém místě a linka se pohybuje. Tyto vlastnosti výroby na montážní lince zajišťují, že pracovníci jsou stejně produktivní.
Tak tomu není u mnoha pracovních míst v sektoru služeb. Někteří lidé mohou stříhat vlasy, vařit jídlo nebo uklízet domy či hotelové pokoje rychleji než jiní, aniž by to bylo na úkor kvality. Jiní mohou potřebovat více času, ale jsou výjimečně dobří. Podobné rozdíly existují i mezi učiteli, lékaři a právníky. Standardizace mezd a pracovní doby nemá smysl, pokud mezi pracovníky existují výrazné rozdíly v rychlosti nebo kvalitě. Vzhledem k tomu, že většina pracovníků dnes pracuje v sektoru služeb, není překvapivé, že význam odborů klesá.
Ačkoli úpadek odborů může někoho znepokojovat, důkazy ukazují, že zákony o právu na práci, které dávají pracovníkům možnost svobodně se z odborů odhlásit, zvyšují spokojenost pracovníků. Politici, kteří chtějí odborům pomoci tím, že takové zákony zruší, bojují proti základům ekonomiky a neprospívají pracovníkům.
Sledujte mě na Twitteru. Podívejte se na mé webové stránky.