Zásady návrhu vypracované panelem CODA mají poskytnout vodítka pro činnost těm, kteří vybírají nebo vyvíjejí strategie pro zlepšení meziskupinových vztahů. Mají také zaměřit diskusi a výzkum na charakteristiky účinnosti programů.

V roce 1995 si Carnegie Corporation objednala řadu dokumentů, které měly shrnout výzkum, jenž by mohl být využit ke zlepšení rasových vztahů ve školách a mládežnických organizacích. Sešla se skupina výzkumníků ve složení Willis D. Hawley, James A. Banks, Amado M. Padillo, Donald B. Pope-Davis a Janet Schofieldová, která z těchto dokumentů vyvodila několik zásad pro navrhování komplexních přístupů ke zlepšování rasových vztahů.

Ve stručné diskusi, která následuje po každém z těchto dokumentů, jsme se nesnažili shrnout výzkum, který tyto zásady podporuje. Ti čtenáři, kteří hledají související výzkum, najdou většinu toho, co hledají, v celém svazku: W. D. Hawley & A. W. Jackson, Eds. Na cestě ke společnému osudu. San Francisco: Jossey-Bass. 1995.

Princip 1: Strategie by se měly zabývat institucionálními i individuálními zdroji předsudků a diskriminace v kontextech a situacích, v nichž se účastníci programu nebo aktivity učí, pracují a žijí.

Zdroje předsudků a diskriminace mají často kořeny v konkrétních historických a sociálních souvislostech a jsou utvářeny institucionálními strukturami a praktikami. Snaha změnit jednotlivce, aniž bychom se zabývali těmito vlivy nebo aniž bychom se zabývali konkrétními problémy, které utvářejí vztahy mezi skupinami, je často marná.

Instituční a kontextové síly, které by mohly být zohledněny při vývoji a realizaci strategie pro zlepšení vztahů mezi skupinami, zahrnují struktury a postupy – například sledování, postupy hodnocení nebo výběrová řízení – a přesvědčení, stereotypy a příběhy, které se staly součástí místních pověstí. Klíčovým bodem, který je třeba mít při navrhování programů a postupů na paměti, však je, že podstatou meziskupinového napětí jsou často skutečné či domnělé mocenské rozdíly, které je třeba řešit, má-li se chování výrazně změnit.

Zásada 2: Strategie by měly usilovat o ovlivnění chování jednotlivců, včetně jejich motivace a schopnosti ovlivňovat ostatní, a neměly by se omezovat na snahy o zvýšení znalostí a informovanosti.

V této zásadě jsou zakotveny dva oddělitelné, ale související body. Za prvé, pokud strategie určené ke zlepšení meziskupinových vztahů nezahrnují konkrétně poučení o tom, jak jednat v souladu s novým povědomím a znalostmi, budou pravděpodobně při změně vztahů neúčinné. Většina z nás není tak kompetentní, jak by měla být v interakcích s lidmi, které vnímáme jako kulturně odlišné. I lidé s dobrými úmysly se někdy chovají špatně. Za druhé, předsudky a diskriminace jsou sociálně ovlivněné. Změna našeho vlastního chování tedy může vyžadovat, abychom získali podporu ostatních. Navíc změna zkušeností těch, kteří jsou oběťmi předsudků a diskriminace, může vyžadovat, abychom přispěli ke klimatu tolerance a dobré vůle tím, že se budeme snažit změnit chování ostatních, jejichž slova a činy odrážejí rasové nebo etnické předsudky.

Princip 3: Strategie by se měly zabývat dispozicemi a chováním všech zúčastněných rasových a etnických skupin.

Často se programy a aktivity v oblasti rasových vztahů zaměřují na informovanost, znalosti a chování vůči barevným. A některé z těchto programů se zaměřují na zacházení a postoje vůči jedné rasové nebo etnické skupině. Tam, kde existuje rasová a etnická rozmanitost, poskytuje rozmanitost příležitost k učení a ke srovnávání, které může pomoci vyhnout se přílišnému zjednodušování nebo stereotypům. Navíc běloši mají různé kultury a identity. Zvyšování povědomí o této skutečnosti může sloužit ke zvýšení sofistikovanosti vyučované a vyučované lekce.

Nejlépe zdokumentovaná strategie pro zlepšení rasových a etnických vztahů zahrnuje vytváření příležitostí pro pozitivní rovnoprávnou interakci mezi lidmi z různých skupin. Tyto strategie jsou nejúčinnější, pokud organizují kooperativní aktivity tak, aby zajistily, že lidé z různých prostředí mohou k danému úkolu přispět stejnou měrou.

Lidé zapojení do meziskupinových aktivit si do těchto zkušeností přinášejí předpoklady o rolích, které by měli hrát a které vycházejí z očekávání utvářených již existujícími atributy moci, stereotypy a zvyky chování skupin. Tyto předpoklady mohou vést k velmi nerovné účasti různých rasových a etnických skupin, což následně může ovlivnit to, co se účastníci naučí, a hodnotu, kterou zkušenostem přisuzují. Strategie zahrnující kooperativní vzájemnou závislost osob různých rasových a etnických skupin by tedy měly být pečlivě strukturovány tak, aby bylo zajištěno, že všichni účastníci budou povzbuzováni k užitečnému a hodnotnému přínosu pro skupinu. Všimněte si však, že pokud se k podpoře spolupráce používají strategie zahrnující soutěživost mezi skupinami, je třeba se vyhnout situacím, kdy rasově nebo etnicky identifikovatelné skupiny soutěží mezi sebou.

Princip 5: Strategie by měly mít podporu a účast těch, kteří mají v daném prostředí autoritu a moc.

Lidé s mocí a autoritou vysílají zprávy spíše svými činy než slovy. Ti, kteří jsou požádáni, aby se zapojili do vzdělávacích aktivit určených ke zlepšení meziskupinových vztahů, budou obvykle chtít vědět, co ti, kteří je do dané situace dostali, udělali a dělají pro to, aby se poučili. Pokud jsou osoby na vedoucích pozicích příliš zaneprázdněné a neúčastní se programů zaměřených na vztahy mezi rasami, bude dopad programu oslaben, pokud nebude zřejmá evidence vedoucích osob v otázce diskriminace.

Lidé v organizacích, kde se prosazuje zlepšení vztahů mezi skupinami a rovnost, se budou ptát, zda osoby na vedoucích pozicích dávají příklad vhodného chování a „chodí za svým“. Budou také chtít vědět, zda jsou do vysokých funkcí agresivně získávány kvalifikované osoby barevné pleti, zda jsou podporováni a odměňováni ti, kteří s nadšením usilují o rovnost, a zda jsou negativně sankcionováni ti, kteří se dopouštějí diskriminačního chování.

Princip 6: Strategie by měly zahrnovat děti od útlého věku a noví účastníci organizací by měli být neustále povzbuzováni a posilováni.

Existují dobré důvody, proč začít s výukou významu a strategií pozitivních meziskupinových vztahů již v dětství. „Včasná intervence“ však nestačí. Jak děti dospívají, začínají si více uvědomovat rasové a etnické rozdíly a mnohé zdroje předsudků a diskriminace, s nimiž se setkávají, je mohou negativně ovlivnit. Lekce získané v raném věku nebo v době, kdy se člověk stává členem organizace, nemusí zůstat zachovány, i když usnadňují pozdější výuku a učení lekcí týkajících se předsudků a diskriminace.

V mnoha organizacích jsou noví účastníci informováni o závazku organizace k pozitivním meziskupinovým vztahům. Součástí tohoto úvodu mohou být semináře o „rozmanitosti“ nebo jiné aktivity zaměřené na usnadnění rasové a etnické harmonie v organizacích. Když se lidé setkají s rasovým a etnickým napětím nebo vnímají, že závazek k rovnosti a pozitivním meziskupinovým vztahům není úplný, musí mít příležitost naučit se, jak tyto problémy řešit.

Lidé nemohou být proti předsudkům naočkováni. Vzhledem k rozdílům v životních podmínkách různých rasových a etnických skupin i k existenci diskriminace v celé naší společnosti je zlepšování meziskupinových vztahů výzvou, která vyžaduje neustálou práci.

Princip 7: Strategie by měly být součástí trvalého souboru vzdělávacích aktivit, které jsou ceněny a začleněny do celé školy, vysoké školy nebo jiné organizace.

V mnoha prostředích je zlepšení meziskupinových vztahů odpovědností daného pracovníka nebo instruktora a nejčastější strategií je epizodický seminář nebo „úvodní“ kurz – krátký nebo dlouhý. Existuje však jen málo důkazů~ o tom, že tato strategie je sama o sobě dostatečná. V některých případech může jednorázový workshop, kurz nebo vzdělávací modul, který se zaměřuje na zdroje konfliktů nebo na rasové či etnické rozdíly, dokonce posílit negativní predispozice.

Obvyklý názor zastánců strategií na zlepšení meziskupinových vztahů je, že příležitosti ke vzdělávání by měly být prolnuty celým učebním plánem nebo úkoly, které tvoří práci příslušné organizace. Ačkoli je však tato praxe žádoucí, je obtížné jí dosáhnout přinejmenším ze dvou důvodů. Za prvé, úroveň odhodlání k tomuto cíli se bude v rámci školy, programu nebo organizace lišit. Za druhé, odborných znalostí potřebných k adekvátní integraci zkušeností, které podporují pozitivní meziskupinové vztahy, je málo. Strategie pro zlepšení vztahů mezi rasami tedy musí zahrnovat jak vysoce cílené aktivity, tak úsilí o zajištění toho, aby se o pozitivní meziskupinové vztahy usilovalo v celé zapojené organizaci.

Princip 8: Strategie by měly zkoumat podobnosti a rozdíly mezi rasovými a etnickými skupinami a uvnitř nich, včetně rozdílů souvisejících se sociální třídou, pohlavím a jazykem.

Snahy o zlepšení meziskupinových vztahů často přeceňují rozdíly mezi rasovými a etnickými skupinami a uvnitř nich a zanedbávají přesvědčení a hodnoty, které jsou společné napříč rasovými a etnickými „liniemi“. Hledání zobecnění, která by podpořila citlivost vůči rozdílům a podnítila pozitivní reakce na tyto rozdíly, často vede k přílišnému zjednodušení. Příkladem mohou být údaje naznačující, že některé skupiny Latinoameričanů častěji než Angličané preferují kooperativní úlohy. Zde samozřejmě nemůžeme dojít k závěru, že všichni Latinoameričané jsou více kooperativně orientovaní než všichni Angličané. Ve skutečnosti existují velké rozdíly v kulturách skupin, které jsou zahrnuty pod pojmy jako Latinoameričané a Angloameričané.

Je pochopitelné, pokud se strategie na zlepšení meziskupinových vztahů nezabývají celou komplexností vnitrorasových a vnitroetnických rozdílů, ale ignorovat tuto komplexnost znamená podporovat další formu stereotypizace. Zaměření na rozdíly mezi rasovými a etnickými skupinami a nezabývání se rozdíly uvnitř těchto skupin má za následek podceňování společných lidských vlastností a odvádění pozornosti od vlivu pohlaví, jazyka a sociální třídy na mezilidské vztahy.

Zkrátka, je důležité si ujasnit, že rasové a etnické skupiny se sice mohou lišit, ale často mají mnoho společného. To, že se „ti druzí“ zdají být méně odlišní, cizí nebo exotičtí, může podpořit pozitivní interakce a zabránit stereotypům.

Princip 9: Strategie by měly uznat hodnotu bikulturní a multikulturní identity jednotlivců a skupin, stejně jako obtíže, kterým čelí ti, kteří žijí ve dvou nebo více kulturách.

Koncept „tavicího kotle“ je vysoce ceněn mnoha Američany, zejména těmi evropského původu. Od barevných osob a přistěhovalců se často očekává, že se asimilují do „dominantní bílé kultury“, a je jim zazlíváno, když se drží kulturních tradic nebo jazyka. Snaha určit angličtinu jako úřední jazyk Spojených států je projevem hodnoty, kterou mnozí běloši přikládají asimilaci, stejně jako nedávné obavy, že multikulturní vzdělávání povede k rozpadu naší národní identity. Očekávání asimilace je ve skutečnosti odmítnutím hodnoty, kterou lze odvodit z rozmanitosti národa, a mnoho skupin se mu aktivně brání.

Zatímco někteří lidé trvají na tom, že osoby barevné pleti a určitého etnického původu by se měly vzdát své rasové a etnické identity, jiní trvají na tom, že by si jednotlivci měli zvolit jedinou kulturní identitu. Strategie zaměřené na zlepšení meziskupinových vztahů a zajištění politik a postupů, které vyžadují, aby se lidé identifikovali s jednou rasovou nebo etnickou skupinou, neúmyslně sdělují nedostatek respektu k osobám s bikulturní a multikulturní identitou. Podobně když rasové a etnické skupiny vyvíjejí nátlak na osoby s komplexní identitou, aby byly „jedněmi nebo druhými“, diskriminují tyto osoby. Někteří tvrdí, že osoby, které jsou bikulturní nebo multikulturní, jsou mostem ke zlepšení vztahů mezi skupinami.

Princip 10: Strategie by měly odhalovat nepřesnosti mýtů, které udržují stereotypy a předsudky.

Mnoho stereotypů a zdrojů konfliktů je založeno na mýtech a dezinformacích. Právě přímou konfrontací s těmito mýty podkopáváme ospravedlnění předsudků. Například domněnky mnoha bělochů o podílu černošských mužů, kteří páchají násilné trestné činy, o procentu černošských vysokoškolských studentů, kteří dostávají stipendia na základě rasy, a o míře zneužívání alkoholu a drog mezi Latinoameričany a Afroameričany jsou vždy mylné, a to podstatně. Zjistit, co si lidé myslí o příslušnících jiných ras a etnických skupin, a být připraveni opravit mylné představy, by mělo být povinností těch, kteří pracují na zlepšení meziskupinových vztahů. Zároveň nemůžeme předpokládat, že oprava mylných představ sama o sobě postačí ke změně chování.

Princip 11: Strategie by měly zahrnovat pečlivou a důkladnou přípravu těch, kteří budou vzdělávací aktivity realizovat, a poskytovat možnosti přizpůsobení metod konkrétnímu prostředí.

Je zřejmé, že čím lépe je osoba vyškolena pro podporu učení, které zlepšuje meziskupinové vztahy, tím efektivnější bude. Příprava je obzvláště důležitá, pokud se konkrétní strategie zaměřují na zdroje konfliktů nebo zahrnují konfrontaci – jako při aktivitách, kdy jsou účastníci požádáni, aby vyjádřili své „skutečné pocity“, aby hráli roli osob s předsudky nebo aby „vyložili na stůl všechny své frustrace“.

Princip 1 zdůrazňuje důležitost vztahování strategií ke konkrétnímu kontextu, v němž jsou účastníci průběžně zapojeni. Hodnota této zásady závisí na schopnostech těch, kteří strategii provádějí, přizpůsobit přístup dané situaci. Navíc v některých případech nejsou osoby odpovědné za provádění strategie plně odhodlány a tento nedostatek odhodlání sdělují účastníkům. Vezměme si například ty učitele, kteří nevidí souvislost mezi snahou o zlepšení meziskupinových vztahů a odpovědností, kterou mají za výuku žáků v daném předmětu. Takoví učitelé by měli tendenci považovat strategie meziskupinových vztahů za okrajové, ne-li přímo rušivé. Zapojení těch, kteří musí strategii realizovat, do vývoje programu a identifikace a řešení zdrojů jejich nedostatečné angažovanosti může významně přispět k účinnosti úsilí.

Princip 12: Strategie by měly být založeny na důkladné analýze vzdělávacích potřeb účastníků a na průběžném vyhodnocování výsledků, zejména vlivu na chování.

Odhalit, co se lidé potřebují naučit o meziskupinových vztazích, není snadný úkol, zejména pokud strategie realizuje „odborník“ mimo zapojenou organizační jednotku. Mnoho strategií na zlepšení meziskupinových vztahů neinvestuje dostatečné prostředky do diagnostiky problémů, které jsou specifické pro dané prostředí. Není divu, že některé se minou účinkem, což vede účastníky k tomu, že strategie považují za povrchní.

Vyhodnocení je neocenitelným zdrojem zlepšování programu. Mnoho hodnotících snah se však omezuje na dotazníky o míře spokojenosti po skončení akce. Mnoho programů získává pozitivní hodnocení, nebo to alespoň tvrdí jejich zastánci. Skutečný význam pozitivních odpovědí na otázky týkající se spokojenosti je však nejasný vzhledem k tomu, že negativní odpovědi mohou být považovány za nedostatek odhodlání k cíli, jímž je zlepšení meziskupinových vztahů, a že odpovědi nemusí odrážet pečlivé zvážení. Jedním z důsledků takových zběžných hodnocení je, že používané strategie zůstávají povrchní a epizodické a často se spoléhají na externí odborníky, kteří ovládají techniky prezentace. To, co je zapotřebí, jsou následné studie individuálních a organizačních změn, i když takové studie zahrnují nízkonákladové vlastní zprávy o změnách v chování a politikách.

Princip 13: Strategie by měly uznat, že poznatky týkající se předsudků a jejich důsledků pro určitou rasovou nebo etnickou skupinu se nemusí přenést na jiné rasy nebo skupiny.

Předsudky jsou často specifické pro určité skupiny lidí, i když jednotlivec může mít předsudky vůči mnoha různým skupinám. Proto výuka zaměřená na vztahy mezi jakýmikoli dvěma skupinami nemusí ovlivnit předsudky, které jsou chovány vůči lidem ze třetí skupiny. Vzhledem k tomu, že většina lidí uznává, že rasismus je v rozporu s demokratickými hodnotami, často se stává, že si osoby s předsudky vyvinuly to, co považují za rozumné ospravedlnění předsudků a diskriminačního chování, které je specifické pro určité skupiny.

Závěrečné poznámky

Tyto zásady pro navrhování a provádění účinných strategií pro zlepšení vztahů mezi skupinami a snížení diskriminace nejsou zárukou. Slabá implementace může podkopat i ty nejlépe navržené strategie. Navíc každá strategie nemusí zahrnovat všechny zásady, aby byla účinná. Konsensuální skupina CODA zkoumala řadu strategií, které považovala za hodné realizace a které zahrnovaly pouze dvě nebo tři z těchto zásad. Žádný z posuzovaných programů nesplňoval kritéria všech zásad.

Zásady návrhu vypracované panelem CODA mají poskytnout vodítka pro činnost těm, kteří vybírají nebo vyvíjejí strategie pro zlepšení meziskupinových vztahů. Mají také zaměřit diskusi a výzkum na charakteristiky účinnosti programů. Panel vyzývá ke kritické analýze svých závěrů. Připomínky lze zasílat na adresu CODA, The College of Education, University of Maryland, College Park, MD 20742.

.