Cla
Clo je daň nebo clo uvalené jedním státem na dovážené zboží nebo služby jiného státu. Cla jsou politickým nástrojem, který byl v historii používán ke kontrole množství dovozu, které do země proudí, a k určení, kterým národům budou poskytnuty nejvýhodnější obchodní podmínky. Vysoká cla vytvářejí protekcionismus a chrání výrobky domácího průmyslu před zahraniční konkurencí. Vysoká cla obvykle snižují dovoz daného výrobku, protože vysoké clo vede k vysoké ceně pro zákazníky tohoto výrobku.
Existují dva základní typy cel, které vlády uvalují na dovážené zboží. Prvním je valorická daň, která představuje procento z hodnoty zboží. Druhým je specifické clo, což je daň vybíraná na základě stanoveného poplatku za počet položek nebo za hmotnost.
Tarifa jsou obvykle ukládána z jednoho ze čtyř důvodů:
- Chránit nově vzniklá domácí průmyslová odvětví před zahraniční konkurencí.
- Chránit stárnoucí a neefektivní domácí průmyslová odvětví před zahraniční konkurencí.
- Chránit domácí výrobce před „dumpingem“ ze strany zahraničních společností nebo vlád. K dumpingu dochází, když zahraniční společnost účtuje na domácím trhu cenu, která je nižší než její vlastní náklady nebo nižší než náklady, za které prodává zboží na svém domácím trhu.
- Zvýšit příjmy. Mnoho rozvojových zemí používá cla jako způsob zvyšování příjmů. Například clo na ropu uvalené vládou společnosti, která nemá žádné domácí zásoby ropy, může být způsobem, jak získat stálý tok příjmů.
Od počátku 90. let 20. století je trendem snižování cel v celosvětovém měřítku, o čemž svědčí přijetí známých smluv, jako je Všeobecná dohoda o clech a obchodu (GATT) a Severoamerická dohoda o volném obchodu (NAFTA), a také snižování obchodních bariér v Evropském hospodářském společenství, snižování nebo dokonce rušení cel. Tyto změny odrážejí přesvědčení některých politiků a ekonomů, že nižší cla podněcují růst a obecně snižují ceny.
Oponenti cel tvrdí, že cla poškozují obě (nebo všechny) zúčastněné země, jak ty, které cla zavádějí, tak ty, jejichž výrobky jsou jejich cílem. Pro zemi, jejíž výrobky jsou cílem cel, se zvyšují výrobní náklady a prodejní ceny, což u většiny z nich vede ke snížení vývozu a odbytu. Pokles obchodu vede ke snížení počtu pracovních míst a rozšiřuje zpomalení hospodářské aktivity.
Argument, že cla ve skutečnosti poškozují zemi, která je zavádí, je poněkud složitější. Ačkoli cla mohou být zpočátku přínosem pro domácí výrobce, kteří v důsledku cel čelí snížené konkurenci, snížená konkurence pak umožňuje růst cen. Prodej domácích výrobců by se měl za stejných podmínek zvýšit. Zvýšená výroba a vyšší cena vedou k růstu domácí zaměstnanosti a spotřebitelských výdajů. Sazby rovněž zvyšují vládní příjmy, které mohou být použity ve prospěch ekonomiky. To vše zní pozitivně. Odpůrci cel však tvrdí, že náklady na cla nelze ignorovat. Tyto náklady vznikají, když se zvýší cena zboží, na které byla cla uvalena, spotřebitel je nucen buď kupovat méně tohoto zboží, nebo méně/méně některého jiného zboží. Zvýšení ceny si lze představit jako snížení příjmu spotřebitele. Protože spotřebitelé nakupují méně, domácí výrobci v jiných odvětvích prodávají méně, což způsobuje pokles ekonomiky.
Přes tyto argumenty, že cla jsou nakonec škodlivá pro všechny strany obchodního vztahu, je čas od času používají všechny státy. Většina rozvojových zemí používá cla, aby se pokusila ochránit svá začínající průmyslová odvětví nebo průmyslová odvětví, o nichž se domnívají, že je národ potřebuje na domácím trhu, aby zůstal nezávislý. Spojené státy používaly cla ve velké míře v prvních letech své existence a používají je dodnes, pokud k tomu existuje politická vůle. Dokonce i zastánci volného obchodu někdy zjistí, že cla mohou sloužit užitečnému účelu. V roce 2002 například prezident George W. Bush oznámil zavedení cel na ocel na dobu tří let na dovoz z Evropské unie, Japonska, Číny, Jižní Koreje a Tchaj-wanu. Reakce na tato cla byla rychlá a hrozivá. Spojené státy nakonec v prosinci 2003 cla stáhly, aby odvrátily obchodní válku, která se v reakci na cla na ocel rozhořela.
To, jak jsou společnosti cly ovlivněny, se liší společnost od společnosti na základě řady faktorů – blízkosti průmyslového odvětví k zavedenému clu, toho, jak přímo se cla dotýkají vstupů a výstupů společnosti, zda se společnost zabývá vývozem nebo dovozem atd. Podniky, které uskutečňují většinu svých obchodů na domácím trhu, mohou mít z uvalení cel na konkurenční výrobky prospěch. Pokud jsou však cílem cel materiální vstupy do výrobků podniku, pak může být podnik poškozen zvýšením cen svých materiálních vstupů. V jiném možném scénáři může být podnik, který se zabývá vývozem, poškozen, pokud zaznamená zavedení cla na výrobky podobné těm, které vyváží, a na výrobky, které vyváží, zavedou jiné státy odvetná cla. Jak ukazují tyto příklady, dopady cel na jeden podnik mohou být velmi odlišné od těch, které pocítí jiný podnik, a dopady se liší i na základě jiných charakteristik, než je velikost podniků.
Vývozci si jsou obvykle dobře vědomi možné újmy, která je může postihnout, pokud jsou na jejich výrobky neočekávaně uvalena cla, a z tohoto důvodu obvykle zahrnují zřeknutí se odpovědnosti za taková cla, která jsou uvalena po podpisu kupní smlouvy. Takové doložky ke kupní smlouvě obvykle uvádějí něco jako: „Uvedené ceny nezahrnují (a zákazník souhlasí s tím, že zaplatí) daně, tarify, cla nebo poplatky jakéhokoli druhu, které mohou být vyměřeny nebo uloženy kterékoli ze stran federálními, státními, obecními nebo jinými vládními orgány v souvislosti s prodejem nebo dodávkou výrobku.“ Klíčové je chránit podnik před odpovědností za případná nepředvídatelná a potenciálně svévolná vládní opatření.
NETARIFNÍ BARIÉRY
Za zmínku stojí skutečnost, že netarifní překážky jsou také poměrně často používány státy všech velikostí ve snaze posílit vlastní ekonomiku a chránit domácí zájmy. Small Business Administration definuje netarifní překážky jako „zákony nebo předpisy, které země přijímá na ochranu domácího průmyslu před zahraniční konkurencí. Tyto netarifní překážky mohou zahrnovat dotace na domácí zboží, dovozní kvóty nebo předpisy týkající se kvality dovozu.“
.