Koncesionářský poplatek za kabelovou televizi

Článek 542 písm. f) zákona o komunikacích říká: „Kabelový operátor může označit část účtu účastníka připadající na koncesionářský poplatek jako samostatnou položku na účtu.“ Většina kabelových operátorů se rozhodla tuto položku na účtech zákazníků uvádět, takže ji každý zákazník uvidí při každé platbě svého účtu. To se stalo zdrojem sporů a kontroverzí, protože to, jak jsou koncesionářské poplatky charakterizovány a účtovány, může mít zásadní vliv na postoj veřejnosti ke kabelové televizi.

Místní samosprávy by obecně preferovaly, aby tato položka nebyla na vyúčtování uvedena. Vzhledem k tomu, že poplatek je odváděn vládě, pokud je na vyúčtování rozepsán na jednotlivé zákazníky, jeví se jako daň pro zákazníka, což může podnítit antipatie vůči vládním úředníkům. Pokud by se v účetních výkazech objevil pouze jako paušální platba poskytovatele kabelové televize, veřejnost by jej vnímala spíše jako poplatek za službu, což je způsob, jakým jej vlády vnímají. Zákon o komunikacích však zajišťuje transparentnost koncesionářského poplatku, takže zákazníci kabelové společnosti chápou, jaký poplatek vláda kabelové společnosti ukládá.

Poskytovatelé kabelových služeb naopak vnímají poplatek jako náklady na podnikání, které přenášejí na zákazníka. Tím, že je na jejich účtu uvedena část připadající na poplatek, mohou mít zákazníci pocit, že za tuto část je odpovědná vláda, nikoli poskytovatel kabelové televize. Vzhledem k tomu, že si zákazníci okamžitě všimnou jakéhokoli zvýšení poplatku a mohou si ho vyložit jako „zvýšení daně“, může uvedení poplatku na účtu odradit vlády od toho, aby při obnovení koncesní smlouvy prosazovaly zvýšení poplatku.

Ospravedlnění nebo důvody pro koncesionářský poplatek se dělí do šesti základních kategorií:

  • Příjmy – zdroj obecných příjmů pro vládu, který lze zvýšit, aniž by se zvyšovaly daně.
  • Nájemné – nájemné za užívání veřejného pozemku jako práva na vedení kabelů společností.
  • Exkluzivita – kompenzace vládě za to, že kabelovému operátorovi umožňuje udržovat faktický monopol na kabelové služby v dané oblasti.
  • Rozmanitost – je ve veřejném zájmu financovat vládní zařízení poskytující veřejné, vzdělávací a vládní přístupové (PEG) kanály, které podporují rozmanitost v komunitě.
  • Přínos – kompenzace za výhody pro vztahy s veřejností, které poskytovatel kabelové televize získává tím, že má v kabelové televizi veřejné, vzdělávací a vládní kanály.
  • Regulace – kompenzace vládě za náklady na regulaci kabelové televize: poradci, auditoři, správci a inspektoři.

.