Jaký je účel EU?

Dobré odpoledne. Guten tag. Grüß Gott!

Rád bych vás přivítal v londýnské čtvrti, která má s Německem silnější vazby, než byste si možná představovali.

Před více než dvěma sty lety se Pall Mall stala první veřejnou ulicí na světě, která byla uměle osvětlena plynem. A můžeme za to poděkovat německému vynálezci.

Frederick Albert Winsor pomocí starých mušketových hlavní na potrubí osvětlil cestu k paláci svatého Jakuba na oslavu narozenin Jiřího III, který byl tehdy králem Velké Británie a Irska, ale také králem hannoverským.

Partnerství mezi Německem a Velkou Británií, oběma titány v oblasti inovací, výzkumu a výroby, zůstává i dnes jednou z hnacích sil naší trvalé prosperity.

Toto partnerství má význam nejen z hlediska našich bilaterálních vztahů, ale také kvůli vedoucímu postavení našich dvou zemí v rámci Evropské unie.

Byl jsem zde dnes večer požádán, abych hovořil o britských voličích a o tom, jak vnímají EU, a to necelé dva týdny před volbami do nového Evropského parlamentu.

A možná vás bude zajímat, že základní nálady ohledně Evropy se v Británii mění.

Podle řady průzkumů veřejného mínění od března letošního roku se více lidí vyslovilo pro setrvání v Evropské unii než pro její opuštění, čímž se obrátil vzorec, který platil více než čtyři roky.

Myslím si, že jedním z důvodů musí být krize na Ukrajině, která nás vyburcovala k přehodnocení velkých otázek týkajících se toho, k čemu naše Unie slouží.

Když deset členských států slaví deset let členství v EU, mnozí komentují transformační změny v ekonomikách těchto zemí. Například v Polsku se obchod se Spojeným královstvím ztrojnásobil na 5,7 miliardy liber ročně a příjmy v zemi vzrostly trojnásobně. Země, která měla v roce 1989 holé regály v obchodech a 500% inflaci, je nyní šestou největší ekonomikou v EU.

Pro Spojené království to byl jistě příslib obchodu, který nás v roce 1973 přilákal do EHS.

Ale jde o víc než jen o obchod. Když kancléřka Merkelová přijela v únoru do Londýna, dojemně hovořila o svých zážitcích z doby před 25 lety.

Kancléřka Merkelová uvedla, že pro ni osobně, stejně jako pro miliony lidí za železnou oponou, byl pád Berlínské zdi v roce 1989 okamžikem neuvěřitelného štěstí. A že na vlastní kůži poznala: změna – změna k lepšímu – je možná.

Tuto „změnu k lepšímu“ lidé stále očekávají od EU. V širším světě, a právě teď na východ od Evropy, si uvědomujeme, že to není jen prosperita Evropy, co přitahuje země zvenčí. Jsou to naše společné hodnoty.

Právní stát. Závazek k demokracii. Svoboda jako vůdčí zásada. Pořádek. Slušnost.

To jsou hodnoty, které musíme chránit.

Myslím, že to dobře koresponduje s étosem a cíli Baden-Badenských podnikatelských rozhovorů. Jejich cílem je připravit budoucí generaci podnikatelských lídrů nejen pro jejich roli v podnikání, ale také pro jejich roli ve společnosti.

Dovolte mi, abych se nyní věnoval situaci na Ukrajině.

Ruské kroky vyvolaly mrazení v celé Evropě a připomněly dobu, o které jsme doufali, že se již nebude opakovat.

Obyvatelé Ukrajiny žijí společně jako jednotný národ již 70 let. Za několik týdnů půjdou k volbám, aby rozhodli o své budoucnosti.

Považujeme za velmi důležité, aby tyto volby mohly proběhnout bez narušení a bez vměšování zvenčí, a doufáme, že včerejší prohlášení prezidenta Putina povede ke změně směru z ruské strany.

Do této chvíle Rusko dělalo vše pro to, aby tento demokratický proces narušilo.

Jsme svědky jedné provokace za druhou, jejichž cílem je podkopat mír, bezpečnost, stabilitu, svrchovanost a územní celistvost Ukrajiny.

O víkendu byli němečtí pozorovatelé OBSE a jejich kolegové zadrženi ruskými zmocněnci ve Slavjansku – později však byli naštěstí propuštěni. Novináři byli zadrženi a zbiti, těla byla nalezena v řekách a novinářka BBC musela uprchnout poté, co jí někdo přiložil pistoli k hlavě.

Je obrovská škoda, že k tomu došlo. Spojené království spolu s partnery v Evropské unii a za Atlantikem vynaložilo v uplynulých dvaceti letech velké úsilí na vytvoření, jak jsme doufali, pozitivních pracovních vztahů s ruskými představiteli.

Rusko by však nemělo pochybovat o tom, že existuje mezinárodní vůle prohloubit sankce, které již nyní tvrdě dopadají na jeho ekonomiku, pokud to bude nutné. Některé věci jsou důležitější než libry, eura nebo dolary.

Překvapila mě jednota, kterou Západ projevil při řešení krize. Když byly konfrontovány hodnoty, které sdílíme, dlouze jsme se zabývali svými prioritami a tím, kdo jsou naši skuteční přátelé. Z dlouhodobého hlediska nás to činí mnohem silnějšími.

V příštích šesti měsících bych navrhoval dvě oblasti, na které bychom se měli zaměřit.

Poprvé bychom se měli velmi pečlivě zabývat energetickou bezpečností. Jak můžeme snížit závislost členských států Evropské unie na ruském plynu? A stejně tak, jak toho můžeme dosáhnout při zachování našich dobrých výsledků v boji proti emisím skleníkových plynů a zároveň nezatěžovat občany členských států vyššími účty?“

Druhá, měli bychom usilovat o to, aby evropský model zůstal silnou a mocnou silou ve světě. To znamená zajistit, abychom provedli nezbytné reformy k posílení naší ekonomické efektivity.

Naše síla ve světě závisí na síle našich ekonomik a nikdy bychom ji neměli považovat za samozřejmost.

Tím se vracím k tématu tohoto projevu: co britští voliči očekávají od Evropské unie?

No, jako u podnikatelů je vždy dobré zaměřit se na čísla.

Na začátku této přednášky jsem zmínil, že ve Spojeném království podpora Evropy vzrostla.

Podle průzkumu společnosti YouGov z konce dubna by 40 % Britů zůstalo v EU, kdyby měli hlasovat nyní, oproti 37 %, kteří by se rozhodli pro odchod. Tato čísla jsou v podstatě stejná v každém průzkumu YouGov od března.

Tytéž průzkumy navíc ukazují, že pokud Evropu reformujete – učiníte ji pružnější, konkurenceschopnější a demokraticky odpovědnější, pak počet těch, kteří by hlasovali pro setrvání, dramaticky vzroste. Podle tohoto scénáře by britští voliči poměrem dva ku jedné chtěli zůstat.

Podnikatelská sdružení mají k EU ještě pozitivnější vztah.

V září provedl Institut ředitelů – sídlící v této budově – průzkum mezi svými členy a zjistil, že šest z deseti by chtělo zůstat v EU se zlepšenými podmínkami členství. Není tedy správné tvrdit, že „Británie chce jednoduše vystoupit“. To je jeden mýtus.

Existuje druhý mýtus, že jsou to pouze Britové, kdo je nespokojen s evropským statusem quo.

Eurobarometr se nedávno zeptal lidí ve všech 28 členských státech, zda si myslí, že jejich hlas v EU něco znamená.

V 26 z 28 členských států, včetně Německa, si většina lidí nemyslí, že jejich hlas něco znamená. Ve Spojeném království to bylo 74 %. A v devíti dalších členských státech to bylo ještě více.

Jsou zde i další podobné body. Podle průzkumu Open Europe si sedm z deseti Britů a šest z deseti Němců myslí, že národní parlamenty by měly mít možnost blokovat navrhované nové zákony EU.

Třetím mýtem je, že lidé ve Spojeném království jsou posedlí Evropou. Není tomu tak. Průzkumy se britských obyvatel často ptají, co si myslí, že je pro ně osobně důležité. V únoru nebyla Evropa ani v první desítce.

To, co lidi zajímá, není velkým překvapením. Ekonomika. Pracovní místa. Důchody. Daně. Zdravotní péče. Bydlení. Přistěhovalectví.

Všimněte si, že mnoho z těchto otázek spadá do hlavní kompetence členských států, nikoli Bruselu.

Postoj Spojeného království je proto takový, že by se EU měla změnit a začít se soustředit na to, kde může přinést nejlepší přidanou hodnotu. Provádět na evropské úrovni politiky, které zvyšují konkurenceschopnost, snižují regulační zátěž, zlepšují ekonomiku, vytvářejí nová pracovní místa, a tím přinášejí lidem více peněz do kapes.

Co tedy Spojené království dělá?

V lednu loňského roku představil premiér svou vizi reformované Evropské unie a zabýval se tím, jaké změny by prospěly nejen Spojenému království, ale všem členským státům.

Hovořil o reformách, které by zvýšily konkurenceschopnost Evropy ve světě, kde ji rychle dohánějí rozvíjející se ekonomiky.

Pružnější – zbavit se staré mentality „jedna velikost pro všechny“ a stanovit politiky, které by zohledňovaly rozmanitost 28 členských států.

Demokratičtější odpovědnost – uznat, že výchozí odpovědí na řešení demokratického deficitu není „více Evropy“, ale že může pomoci větší role národních parlamentů a vlád.

A co vidíme, je rostoucí shoda mezi členskými státy, že ano, Evropa se musí změnit; a ano, reformy, které jsme navrhli, mají smysl.

V oblasti konkurenceschopnosti jsou Spojené království a Německo spojenci. Jak řekla kancléřka Merkelová: „Evropská unie se musí stát silnější, stabilnější a konkurenceschopnější, než je dnes.“

Sedm vedoucích představitelů EU, včetně těch ze Spojeného království a Německa, se spolu s předsedou Komise Barrosem sešlo loni v říjnu, aby diskutovali o tom, jak se EU může zbavit zbytečné regulace, která zatěžuje podniky a brzdí růst a zaměstnanost.

Co se týče flexibility, britský kancléř Osborne a německý ministr financí Schäuble stanovili, jak může eurozóna rozvíjet společnou fiskální a hospodářskou politiku – s odpovídajícím lepším řízením, ale bez znevýhodňování zemí mimo eurozónu.

Co se týče demokratické odpovědnosti, shodli jsme se s Nizozemci, že pokud se přijímají opatření, měla by být „evropská, kde je to nezbytné, a národní, kde je to možné“. Jsme velmi pevně přesvědčeni, že rozhodnutí by měla být přijímána v blízkosti lidí, kterých se týkají – stejně jako v případě německého zemského systému. Nejsme v tom sami. Například nizozemský ministr zahraničí Timmermans se hlasitě vyslovil pro to, aby národní parlamenty měly červenou kartu, jejímž prostřednictvím by mohly zastavit právní předpisy EU, pokud porušují zásadu subsidiarity.

Již jsme dosáhli pokroku. Je však třeba udělat mnohem více.

Přestože jsme svědky nejistého hospodářského oživení v Evropě, nikdo nemůže předstírat, že jsme ve skvělé kondici.

Jsme povinni stát v čele utváření reformované a konkurenceschopné Evropy, kterou naši občané – a naše podniky – potřebují.

Instituční změny, které letos v Evropě probíhají – volby do Evropského parlamentu a nové kolegium komisařů – nám dávají příležitost začít tyto změny uskutečňovat.

Podíváte-li se na Evropu očima podnikatelů, jsou některé odpovědi zřejmé.

Je třeba snížit režijní náklady. V loňském roce Velká Británie a Německo ve spolupráci s partnery poprvé snížily rozpočet EU. Musíme klinicky zkoumat, kde můžeme náklady ještě snížit.

Je třeba odbourat překážky růstu. Členské státy mohou z Transatlantického obchodního a investičního partnerství získat miliardy: v Německu lze podle odhadu Bertelsmannovy nadace v loňském roce očekávat 181 000 nových pracovních míst v Německu a také zvýšení příjmů na obyvatele v celé EU o 4,68 %. Pojďme to tedy uskutečnit.

Je třeba hledat nová pracovní místa. Digitální trh je roztříštěný. Ačkoli 60 % uživatelů internetu v EU nakupuje online, loni tak přeshraničně činilo pouze 9 % Evropanů – to je jistě příležitost, která čeká na využití. Mezitím by úplné provedení směrnice o službách mohlo zvýšit HDP EU o 2,6 % – více než HDP Rakouska.

Musíte se přizpůsobit svému trhu. To znamená mít regulaci na evropské úrovni, když ji potřebujete – ne stanovit pracovní dobu mladším lékařům v Baden-Badenu nebo stanovit druh džbánu, který může používat restaurace v Birminghamu. Ujasněme si, kdy je vhodné, aby Evropa jednala, a stanovme, že tam, kde to není vhodné, jednat nebude.

A musíte propagovat své silné stránky. Od července 2014 budou snížené roamingové poplatky pro zákazníky, kteří používají mobilní telefon v jiné zemi EU, představovat 90% úsporu oproti cenám z roku 2007. To je dobrý příklad politiky snižování nákladů a podpory růstu, kterou EU umí. Zaměřme se tedy na více takových politik.

Vím, že ve Spojeném království vedeme velmi hlasitou debatu o Evropské unii.

To je zdravé. Nedávné události na Ukrajině nás ještě více přiměly uvědomit si naše společné hodnoty…

… a ještě více si uvědomit, že jde o hodnoty, které je třeba chránit a posilovat.

Reformační agenda EU je aktuálnější než kdy jindy.

A já jsem přesvědčen, že Británie, Německo a naši evropští partneři tuto výzvu přijmou, budou spolupracovat a uvedou do pohybu strategie pro růst a prosperitu, z nichž bude mít prospěch celá Evropa.

Moc Vám děkuji.