Když 23. června 2016 skončil den, jako by se měl změnit celý svět. Obyvatelé Velké Británie hlasovali 52% většinou pro vystoupení z Evropské unie. Pryč by bylo 40 let budování vztahů, protože lidé se rozhodli, že pro jejich zemi bude lepší, když se bude prosazovat sama.
Po dvou letech vyjednávání o tom, jak to provést, parlament v lednu 2019 definitivně odhlasoval, že premiérka Theresa Mayová má místo přijetí dohody zahájit nová jednání s Evropskou unií.
To by mohlo zemi vzít ze stolu to, co bylo k dispozici, a vytvořit obavu z dohody „bez dohody“.
Datum odchodu je stanoveno na 29. března 2019 a v době psaní tohoto článku neexistuje nic, co by Británii nabídlo dohodu. V tuto chvíli neexistuje ani možnost uspořádat o dohodě další referendum. Bude to něco, co se stane tak či onak.
V této fázi (a ještě několik let poté) jsou výhody a nevýhody brexitu převážně teoretické, založené na informacích, které můžeme odvodit z uplynulých dvou let jednání. Zde jsou však některé kritické body, na které je třeba se blíže podívat.
Seznam kladů brexitu
1. Jaké jsou výhody brexitu? Brexit může zemi pomoci pocítit okamžité úspory nákladů.
Jedním z důvodů, proč brexit při referendu prošel, byly náklady na členství v Evropské unii. Británie v roce 2016 zaplatila 13,1 miliardy liber na členských příspěvcích do této nadnárodní struktury, přičemž prostřednictvím výdajů získala zpět pouze 4,5 miliardy liber. To znamená, že země za pouhý jeden rok utrpěla ztrátu 8,6 miliardy liber. Pokud byste tuto částku vynásobili za deset let, pak by úspory vytvořily dostatečnou hotovostní rezervu, která by mohla být užitečná různými způsoby.
2. Brexit by pro Británii znamenal změnu důrazu na obchod.
Evropská osmadvacítka je na globální scéně považována za samostatný dovozní/vývozní blok. Británie posílá více než 50 % svého vývozu do zemí tohoto bloku.
Oddělení se od Evropské unie dává zemi možnost vyjednat si vlastní obchodní partnerství, místo aby se spoléhala na to, že to za ni udělá nadnárodní řídící orgán. Ačkoli by již neměla prospěch z obchodů organizovaných EU, bude mít také konečné slovo v tom, co se stane, namísto toho, aby se na tomto procesu podílela.
3. Brexit zakládá suverenitu Británie.
Být součástí Evropské unie vyžaduje, aby se Británie vzdala části své jedinečné identity. Byla nucena vzdát se části kontroly nad svými vnitřními záležitostmi, aby si udržela svůj pozitivní členský status. Cílem tohoto procesu je poskytnout parlamentu více jeho tradičních pravomocí namísto toho, aby se vzdával mandátů, které přicházejí od řídícího orgánu EU. Místo toho, aby se země zajímaly o to, jak členský blok v daný den funguje nebo kdo mu velí, umožňuje brexit opět uchopit kormidlo při směřování ke svému osudu.
4. Brexit by omezil problémy s nuceným přistěhovalectvím spojeným s EU.
Podle zákonů Evropské unie nemohou členské země bránit nikomu z jiného státu, který je také členem, aby se tam přestěhoval a žil tam. Britové měli právo přestěhovat se za životem a prací jinam, ale to měli i všichni ostatní. Tato struktura vytvořila vzorec přistěhovalectví, kdy se do země přestěhovalo zhruba 800 000 lidí, aby využili příležitostí ve Spojeném království. Přestože Čína a Indie jsou nejsignifikantnějšími zdroji zahraničních pracovníků v zemi, oddělení od Evropy umožňuje Británii udržovat tempo přistěhovalectví, které nejlépe vyhovuje jejímu národu.
5. Přistěhovalectví do Velké Británie je v současnosti nejvýznamnějším zdrojem zahraničních pracovníků v zemi. Brexit nabízí možnost vzniku nových pracovních míst.
Odhaduje se, že právě nyní jsou v Británii 3 miliony pracovních míst spojeny s obchodní politikou, postupy nebo činnostmi. Odloučení od Evropy skutečně vytváří riziko, kdy by tyto pracovní příležitosti mohly být ztraceny. Pokud se po oddělení obchodování zvýší, pak existuje šance, že by mohlo dojít k růstu zaměstnanosti v tomto odvětví. Když vezmeme v úvahu očekávaný pokles míry přistěhovalectví, protože Spojené království se již nebude řídit tím, co nařizuje EU, mohlo by se v následujících měsících a letech objevit více pracovních míst, která by lidé mohli najít.
6. Brexit by mohl zlepšit bezpečnost na hranicích.
Iain Duncan Smith, který je bývalým ministrem práce a důchodů, naznačuje, že nedávný nárůst terorismu, k němuž došlo v Evropě, by byl pro Británii i nadále rizikem na domácím trhu kvůli volnému pohybu, který EU umožňuje. Využitím struktury brexitu Smith navrhuje, že by země mohla uzavřít své otevřené hranice a začít kontrolovat návštěvníky a řídit tok pohybu osob.
7. Brexit by mohl pomoci zastavit problémy s byrokracií.
Existují regulační rámce, které Evropská unie zavedla a které ne vždy dobře fungují pro potřeby Británie. To vedlo většinu lidí, kteří byli pro referendum, k pocitu, že blok členství je byrokratickou zátěží s příliš mnoha předpisy, které je třeba dodržovat. Vytvořením oddělení obou řídících struktur se pro místní vládu stává možným vytvořit rámec, který je mnohem specifičtější pro potřeby všech, a přitom stále těžit ze vztahů vytvořených během jejich působení v osmadvacítce.
8. Brexit by vytvořil další možnosti úspor, které stojí za zvážení.
Spotřebitelé v Británii by se po brexitu již nemuseli řídit politikami EU, jako je společná zemědělská politika. Více než 1 miliarda liber ročně jde na dotacích zahraničním zemědělcům, které jim pomáhají zajistit konkurenceschopnost, takže jejich zrušení by mohlo snížit ceny v supermarketech. Existuje také Společná rybářská politika, která klade na místní průmysl regulace, jež mu údajně brání v plném využití jeho potenciálu.
Pokud se do rovnice započítají změny v daních a dalších regulacích, mohla by průměrná rodina v Británii jen díky menší regulaci a byrokracii ušetřit zhruba 1 000 liber ročně.
Seznam záporů brexitu
1. Brexit by mohl vést k tomu, že by se v Británii snížil počet obyvatel, kteří by byli nuceni odejít z EU. Brexit by zrušil ochranu rovného odměňování, mateřské dovolené a bezpečných pracovních míst.
Představa, že by se Británie vzdala svého úsilí o větší rovnost žen, se zdá být nízká, i kdyby nakonec došlo k brexitu bez dohody. Evropská unie strávila většinu svého času tím, že zemi přivedla, často neochotně, k nabídce výhod v oblasti rovnosti pro ženy a menšiny. Jakmile by došlo k rozvodu, pak by neexistovala stejná ochrana proti diskriminaci, jakou nyní poskytují mezinárodní soudy.
Viděli jsme, co dokáže misogynie a populismus udělat se Spojenými státy a jak získává národní uznání. Tato otázka by mohla mít na Británii větší dopad, než by kdokoli mohl předvídat. Mezi různé směrnice, které by mohly být s brexitem zrušeny, patří následující.
– Čtyři týdny garantované roční dovolené pro pracovníky.
– Regulovaná doba přestávek a pracovní doba, která zabraňuje více než 48 hodinám práce týdně.
– Čtyři měsíce placené rodičovské dovolené, včetně dodatečné ochrany pro těhotné pracovnice.
– Ochrana pracovníků, která platí při změně vlastníka podniku.
2. Brexit by změnil perspektivu Británie jako „brány“ do Evropy.
Jedním z důvodů, proč se Británie rozhodla vyhnout eurozóně, byla vyšší síla její měny. Ta je v současné době i nadále nejhodnotnější obchodovanou měnou, přičemž 1 britská libra odpovídá 1,31 USD a 1,14 EUR. Daňové příjmy se oddělením země od Evropy sníží, protože banky by přesunuly svá sídla zpět do členského bloku.
Banky ve Spojených státech by při obchodování s Evropou již také neobchodovaly v zemi, což by mohlo mít nepředvídatelný dopad na jejich ekonomiku. Finanční firmy by již neměly volný pas napříč kontinentem, který by mohly využívat.
3. Brexit by mohl způsobit nedostatek pracovních sil.
Přestože by pokles míry přistěhovalectví vytvořil větší dostupnost pracovních míst pro všechny, kteří v zemi zůstali, nabízí brexit i potenciál pro vznik nedostatku pracovních sil. Pokud by k tomuto nedostatku došlo, pak by to mohlo zbrzdit potenciál hospodářského růstu v zemi. Pokles počtu obyvatel by také pravděpodobně snížil poptávku po zboží a službách prodávaných v tuzemsku. Nedostatek kvalifikovaných pracovníků by mohl poškodit i určitá odvětví ekonomiky.
4. Brexit by mohl zabránit sdílení zpravodajských informací.
Brexit by mohl Británii pomoci najít způsob, jak uzavřít některé zranitelné hranice, ale také by omezil tok informací z Evropské unie a NATO. Po uskutečnění odluky by dokonce mohlo dojít k omezení dat přicházejících z Organizace spojených národů. Přístup k záznamům o cestujících, údajům o trestné činnosti a protiteroristickým týmům pomáhá vytvářet bezpečnější prostor pro všechny obyvatele. Přestože by řada bilaterálních vztahů pokračovala, bude třeba vynaložit více úsilí, aby se základní informační položky dostaly do rukou lidí, kteří je nejvíce potřebují.
5. V případě, že by došlo k rozdělení OSN, bylo by nutné zajistit, aby se informace dostaly do rukou těch, kteří je nejvíce potřebují. Brexit by mohl snížit objem přímých zahraničních investic, které Británie získává.
Spojením v Evropské unii tvoří 28 členů (před brexitem) 25 % světového HDP. Pro dokreslení tohoto čísla uveďme, že Spojené státy mají v současné době 15,2% podíl na celosvětovém HDP. Jak Evropa pokračuje v růstu a vytváření vztahů, jejich společné vazby pomáhají využívat větší část světové ekonomiky. V roce 1960 představovaly Spojené státy 40 % světového HDP.
S oddělením Velké Británie od tohoto členského bloku se dopad projeví především v množství přímých zahraničních investic, které přicházejí do ekonomiky. V roce 2012 přišlo více než 937 miliard liber, přičemž 50 % z nich se týkalo aktivit v EU. Existuje reálná možnost, že rozvod kvůli brexitu by zemi mohl téměř okamžitě stát více než 300 miliard liber přímých zahraničních investic.
6. Brexit by mohl Británii stále nutit, aby podléhala zákonům a předpisům EU.
Mnozí zastánci myšlenky brexitu se dívají na Norsko jako na vzor toho, jak by Británie mohla mít vztah s Evropskou unií. Přestože Norsko dostává výjimku ze společné zemědělské politiky, stále podléhá zákonům a předpisům členského bloku. To je cena, kterou platí za přístup na jednotný trh EU. Británie by pravděpodobně platila stejnou cenu. Mohla by vyžadovat, aby se vláda i nadále řídila byrokratickými požadavky, aniž by měla možnost ovlivňovat rozhodnutí poté, co se odluka dokončí.
7. Brexit by mohl zvrátit ochranu potravin, zdraví a práv zvířat.
Většina potravinových norem, které jsou nyní v Británii zavedeny, pochází z Evropské unie. To Britům poskytuje útěchu v podobě vědomí, že mnoho potenciálně škodlivých přídatných látek, které se dávají do potravinářských výrobků po celém světě, není v tom, co jedí. Proto je seznam složek u zboží vyrobeného v Evropě mnohem kratší než u srovnatelného zboží vyrobeného ve Spojených státech.
Evropská unie také v roce 2012 zakázala testování na zvířatech (s některými výjimkami) v celém členském bloku. Toto opatření zahrnovalo normy pro dobré životní podmínky zvířat, které by se mohly změnit, jakmile se brexit vydá na cestu vpřed.
8. Brexit by mohl přinutit Brity žijící v členských státech EU, aby se přestěhovali zpět domů.
Vzhledem k problémům na hranicích, které by brexit vyvolal, by došlo k rozdělení Velké Británie a zbývajících 27 členů. Více než 1,4 milionu lidí z této země využilo cestovních a pracovních dohod, které v Evropské unii existují. Jakmile k tomuto oddělení dojde, jejich status se okamžitě stane sporným. Mohou být nuceni požádat o pracovní vízum, požádat o občanství nebo se dokonce přestěhovat zpět domů, aby se vyhnuli případnému konfliktu se svým statusem. Spojené království by také ztratilo sílu, která přichází, když jste součástí různorodé národní a mezinárodní kultury.
9. Brexit by vytvořil více volných pracovních míst s vysokou kvalifikací, která by zůstala neobsazena.
Pokud porovnáte údaje o vzdělání Velké Británie s údaji o vzdělání zbývajících členů Evropské unie, pak zaměstnavatelé zjistí, že pracovníci z EU mají tendenci být vzdělanější. Přibližně 32 % osob žijících ve 27 členských státech EU (bez Británie) má vysokoškolské vzdělání, zatímco ve Spojeném království je to 21 % občanů. Lidé stěhující se do Británie z Evropy přispěli národu finančně o 34 % více, než kolik stály požadované podpory.
10. Brexit by mohl způsobit, že Británie ztratí USA jako svého hlavního obchodního partnera.
Spojené státy a Evropa mají mezi sebou vztahy „on-again, off-again“ s vytvořením zóny volného obchodu mezi oběma subjekty. Dohromady tvoří více než 40 % světového HDP. Pokud se Velká Británie oddělí od EU, ztratí výhody tohoto obchodního uspořádání. Mohla by si sice vytvořit vlastní dohody, ale Británie by neměla stejný vliv na to, aby mohla žádat o výhody, které jí pomohou na domácím trhu, jako kdyby byla součástí členského bloku.
11. Brexit by ukončil přístup k regulačním nákladovým zárukám, které poskytuje Evropa.
Spotřebitelé mají prospěch z regulací, které omezují náklady v celé Evropě na konkrétní výrobky a služby. Od roku 2015 dostávají spotřebitelé využívající mobilní telefony a data za služby v některém ze států EU-28 stejnou cenu jako doma. Tato struktura zabraňuje neočekávaným nákladům z roamingu. Tyto náklady se mohou zvýšit v den, kdy dojde k oddělení. Je třeba vzít v úvahu i další problémy spojené s cestovními náklady, jako jsou letenky, rezervace hotelů, a dokonce i cena pohonných hmot.
12. V případě, že by došlo k odloučení, bylo by nutné počítat s dalšími náklady. Brexit by mohl způsobit zvýšení účtů domácností za energie.
Přestože by průměrná domácnost po dokončení brexitu ušetřila asi 1 000 liber na zbytečných regulacích, o část těchto úspor přijde tím, že bude platit vyšší ceny za vytápění a chlazení. Náklady na energie by se v následujících letech mohly zvýšit o 500 milionů liber nebo více, protože Spojené království již nebude schopno vyjednávat o cenách ve stejném měřítku. Objevily by se obavy ze znečišťujících látek v ovzduší a jejich dopadu na životní prostředí. Tyto náklady by mohly být dostatečné k tomu, aby se někteří investoři poohlédli po jiných možnostech, místo aby se svými penězi zůstali v Británii.
13. Brexit může posunout rozmanitost vzdělání, která se dnes v zemi nachází.
Studenti z Evropské unie mohou podle předpisů EU platit stejné školné a poplatky jako Britové. O stejné finanční podpory mohou žádat i při studiu na univerzitě ve Spojeném království. Jakmile bude odluka dokončena, pak bude na britské vládě, aby určila, jak budou náklady pro studenty z Evropy upraveny. Mělo by to také dopad na přístup k programu Erasmus, který umožňuje více než 200 000 studentů a 20 000 zaměstnanců strávit v rámci studia nějaký čas v zahraničí.
Tyto klady a zápory brexitu ukazují, jak složitá a nejistá je současná situace. Objevují se názory, že druhé referendum by mohlo vytvořit zcela odlišný výsledek, pokud by bylo povoleno. Zdá se, že Evropa zaujímá k této odluce tvrdý postoj a odmítá ustoupit od různých dohod, které byly vyjednány v uplynulých 24 měsících. Jediné, co víme s jistotou, je, že v dubnu 2019 začneme dostávat odpovědi na všechny tyto nejasnosti.
Louise Gaille je autorem tohoto příspěvku. Získala bakalářský titul v oboru ekonomie na Washingtonské univerzitě. Kromě toho, že je zkušená spisovatelka, má Louise téměř desetiletou praxi v oblasti bankovnictví a financí. Pokud máte nějaké návrhy, jak tento příspěvek vylepšit, pak přejděte sem a kontaktujte náš tým.